Решение № 12-94/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-94/2018

Судья Михайлова Т.А. Дело № 7-12-94


Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Х. Инцзи ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 25 января 2018 года в отношении гражданки КНР Х. Инцзи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

25 января 2018 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № в отношении гражданки КНР Х. Инцзи по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 25 января 2018 года гражданка КНР Х. Инцзи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе защитник просит отменить постановление по делу как незаконное.

В судебное заседание Х. Инцзи , её защитник, должностное лицо административного органа не прибыли, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что гражданка КНР Х. Инцзи прибыла в Российскую Федерацию 5 октября 2012 года по коммерческой (деловой) визе, по истечении срока пребывания (2 января 2013 года) не выехала с территории России и 25 января 2018 года находилась по адресу: <адрес> за пределами разрешенного срока пребывания в Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований, позволяющих находиться на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, в отношении Х. Инцзи не имелось.

Факт уклонения Х. Инцзи от выезда за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении режима пребывания, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 января 2018 года, объяснениями Х. Инцзи , указавшей, что она знает, что находится на территории России незаконно, рапортом, другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку судьи районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильно установив указанные выше обстоятельства и верно применив нормы миграционного и административного законодательства Российской Федерации, судья пришёл к обоснованному выводу о том, что Х. Инцзи после ДД.ММ.ГГГГ, когда предельный срок пребывания на территории России истёк, уклонилась от выезда за её пределы. Право пребывания на территории Российской Федерации за пределами этого срока не имела.

Действия Х. Инцзи образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание Х. Инцзи назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативно. Назначенное наказание справедливо, штраф назначен в минимальном размере.

Вопрос об отсутствии препятствий для назначения Х. Инцзи наказания в виде выдворения исследован, таких обстоятельств не установлено. Жалоба не содержит доказательств обратному.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении, что выразилось в осуществлении производства по делу при отсутствии документа, удостоверяющего личность Х. Инцзи , нельзя признать состоятельными в силу следующего.

Из представленных материалов усматривается, что в связи с отсутствием у Х. Инцзи действительного документа, удостоверяющего личность, данные о её личности в соответствии с положениями статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены начальником ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю согласно базе данных УМВД России по Приморскому краю, о чём вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина.

Оснований полагать, что незаконное пребывание Х. Инцзи на территории Российской Федерации около пяти лет по окончании действия визы вызвано объективными обстоятельствами, а не является виновным нарушением иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации, не имеется. Доказательств того, что Х. Инцзи после утраты паспорта принимала исчерпывающие меры для восстановления документа и своевременного выезда из Российской Федерации, не представлено.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 25 января 2018 года, вынесенное в отношении Х. Инцзи по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева