Постановление № 5-155/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-155/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Жигулевск 11 мая 2018 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Субботина Л.С.,

без участия представителя ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов установлено, что ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» не направило уведомление в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушив установленных порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № 4 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а именно судебным извещением заказной с уведомлением почтовой корреспонденцией, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Представитель заинтересованного лица – ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом Субъектом являются физические лица, исключительно граждане РФ, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона - характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обстоятельств совершения правонарушения;

- объяснениями ФИО1 И.Ю.У. об осуществлении им трудовой деятельности в должности фасадчика по адресу: <адрес>;

- рапортом инспектора по ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области об осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочих иностранными гражданами по адресу: <адрес>;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора по ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области о выявлении иностранных граждан по адресу: <адрес>, которые не имеют документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ;

- договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» обязуется выполнить работы по строительству объекта по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, не противоречат друг другу, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, и в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено, сведений об этом суду не представлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к убеждению о необходимости назначения ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» наказания в виде административного штрафа, которое будет являться разумной и справедливой мерой ответственности и воздействия в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

40101810200000010001 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>),

ОКТМО 36701000,

ИНН <***>,

БИК 043601001,

КПП 631601001

ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара,

КБК 18811640000016025140,

наименование платежа: КОД 0001 административный штраф,

УИН 18811639990099456190.

Разъяснить ООО «СТРОЙ УНИВЕРСАЛ», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Жигулевский городской суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Л.С. Субботина