Постановление № 5-284/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 5-284/2025

Дело № 5-284/2025

УИД 74RS0007-01-2025-008651-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

454138, <...>

УИН 18890474250000627752

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Красносельская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО «ЭнергоИнжиниринг») юридический адрес: 454076, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

у с т а н о в и л:

ООО «ЭнергоИнжиниринг» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 18 сентября 2025 года ООО «ЭнергоИнжиниринг» подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о заключении трудового договора от 28 января 2025 года с гражданином Республики ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного срока подачи такого уведомления (не более трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора), чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с указанными обстоятельствами 26 ноября 2025 года старшим инспектором ООИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 в отношении ООО «ЭнергоИнжиниринг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЭнергоИнжиниринг», а также его защитник – Дашариева М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступало.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что о заключении 28 января 2025 года трудового договора с гражданином Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО «ЭнергоИнжиниринг» уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 18 сентября 2025 года, что является нарушением установленного срока, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (не более трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора).

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «ЭнергоИнжиниринг» административного правонарушения, что подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от 26 ноября 2025 года, в котором указаны даты, время, место совершенного административного правонарушения; протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; оснований сомневаться в достоверности и допустимости сведений, указанных в протоколе, не имеется;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 18 сентября 2025 года;

- копией трудового договора № от 28 января 2025 года, заключенного между ООО «ЭнергоИнжиниринг» и гражданином Республики ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 28 января 2025 года №;

- копией паспорта гражданина Республики ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией свидетельства о постановке ООО «ЭнергоИнжиниринг» на учет в налоговом органе;

- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копией устава ООО «ЭнергоИнжиниринг»;

- письменным объяснением защитника ООО «ЭнергоИнжиниринг» - Дашариевой М.А., в которых она факт нарушения миграционного законодательства не оспаривала.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, и в силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ООО «ЭнергоИнжиниринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Факт направления ООО «ЭнергоИнжиниринг» в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно в нарушение установленных требований подтвержден совокупностью перечисленных доказательств.

Доводы защитника Дашариевой М.А., указанные в её объяснении от 26 ноября 2025 года, о том, что специалист ООО «ЭнергоИнжиниринг» направил уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, однако в не в установленной законодательством форме, предусмотренной для подачи такого уведомления, не опровергают факт совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола принимал личное участие защитник юридического лица Дашариева М.А., действующая на основании доверенности № 46 от 10 ноября 2025 года, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ЭнергоИнжиниринг» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, обществом не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «ЭнергоИнжиниринг» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает повторное совершение ООО «ЭнергоИнжиниринг» однородных административных правонарушений, что подтверждается справкой о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ЭнергоИнжиниринг» является субъектом малого предпринимательства.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного ООО «ЭнергоИнжиниринг» административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо негативных последствий, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение ООО «ЭнергоИнжиниринг», являющегося субъектом малого предпринимательства, принятие мер по соблюдению требований миграционного законодательства путем направления уведомления не в установленной законодательством форме о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в срок, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «ЭнергоИнжиниринг» в виде административного штрафа может быть назначено с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоИнжиниринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 220 000 (двухсот двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***> (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета), р/с <***>, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474250000627752.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 25.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г. Челябинска лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ.

Судья О.В. Красносельская