Постановление № 5-99/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-99/2018

Дело № 5-99/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018г. г.Лихославль

Федеральный судья Лихославльского районного суда Тверской области Карпова О.А., с участием ФИО1, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.05.2018 года в Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

17.05.2018 в 16 час. 40 мин. выявлен факт осуществления в нарушение требования пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельности гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, а именно занимался работой по возведению фундамента у <адрес>, для частного лица ФИО3, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ признал.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ нашла подтверждение следующими доказательствами.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу пунктов 4, 4.2 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

17.05.2018 в 16 час. 40 мин. выявлен факт осуществления в нарушение требования пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельности гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, а именно занимался работой по возведению фундамента у <адрес>, для частного лица ФИО4, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Личность ФИО1 установлена согласно предъявленному национальному паспорту №TJK 400635269, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 006985/1855 от 17.05.2018г., в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями ФИО1, данными в ходе составления материала;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1;

- протоколом об административном задержании № 76 от 17.05.2018г.;

- патентом на имя ФИО1;

- копией национального паспорта и миграционной карты.

Совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пояснения ФИО1, данные им как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, без применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального Казначейства по Тверской области (ОМВД России по Лихославльскому району) ИНН <***>, КПП 693101001, счет № 40101810600000010005, ОКТМО 28638101, код бюджетной классификации 18811690050056000140, БИК 042809001, УИН №, назначение платежа – административный штраф судов.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья : О.А.Карпова