Постановление № 5-1612/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-1612/2024

Дело № 5-1612/2024

УИД 52RS0016-01-2024-006414-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 ноября 2024 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Кравченко Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в зале с/з №7 Кстовского городского суда Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Кстово Нижегородской области, пл. Ленина, д. 8, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол Ф №190541), в отношении

ФИО1о, (дата обезличена) года рождения, <...>, лица без гражданства, места регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), не трудоустроенного, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидом не являющегося, справка о судимости серии ЗУ (номер обезличен), выдана ИК-14 ГУФСИН России Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2024 г. в 09.00 час. в здании ОВМ ОМВД России «Кстовский» по адресу: <...>, уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» было выявлено, что уроженец Республики Азербайджан ФИО1о, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: уроженец Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию РФ 18.08.2003 года, установленный срок его пребывания на территории РФ истёк 17.11.2003 г., никаких документов для законного пребывания на территории РФ он не оформлял, с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ в органы МВД не обращался, территорию РФ не покинул, в связи с чем, у него отсутствуют законные основания для пребывания на территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При составлении протокола об административном правонарушении от 28.11.2024 года ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается материалами дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 29.5, 24.4, 25.1, КоАП РФ, что подтверждается протоколом разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заявлений, ходатайств, отводов нет, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет, в судебном заседании пояснил, что читает, говорит и пишет на русском языке.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, высказал слова раскаяния, понимает, что в связи с допущенным нарушением ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением административного штрафа, также на вопросы суда пояснил, что в РФ проживает фактически с 1995 года, родился в Республике Азербайджан в г. Геокчай, он азербайджанец, его родители граждане и уроженцы Республики Азербайджан, два его брата и сестра также уроженцы и граждане Республики Азербайджан. Отец погиб, мать, братья и сестра проживают в Республике Азербайджан. Он ранее был женат на гражданке РФ, разведен, решением суда был лишен родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, впоследствии его несовершеннолетняя дочь умерла - в 2020 году, не трудоустроен, в РФ трудоустроен никогда не был, собственного жилья не имеет, комната по вышеуказанному адресу, где он проживает, находится в собственности его матери. Мать проживает в <...>. Многократно привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства РФ, в том числе отбывал наказание в виде реального лишения свободы, также дважды привлекался решениями Ленинского районного суда г. Н.Новгорода к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначенные ему решениями суда штрафы не оплачивал, не имел для этого возможности, достаточно давно проживает с ФИО2 и её двумя несовершеннолетними детьми, брак между ними не заключен, она работает кондитером в ООО «Мишель» и имеет доход (составляет примерно 3,5 тыс. руб. в день, работаете практически ежедневно). Подрабатывал тем, что осуществлял внутренние ремонтные работы. В РФ проживает постоянно со времени своего въезда, с территории РФ никогда не выезжал. В РФ все это время проживает без легализации своего положения, для этого не имел возможности – ни финансовых средств, ни времени, патент никогда не оформлял и не оплачивал, налогов никогда не оплачивал, регистрации на территории РФ не имеет. Просит назначить ему административное наказание только в виде административного штрафа, поскольку выдворить и депортировать его с территории РФ невозможно, о чём ему достоверно известно.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Судом изучены следующие письменные доказательства, имеющиеся в деле: протокол об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения, рапорт должностного лица, сведения СПО «Мигрант-1», ГИСМУ в отношении лица без гражданства, сведения ИБД-Ф. ИБД-Р, справка о результатах проверки в ОСК ГУ МВД РФ по Нижегородской области, копия справки об освобождении, сведения о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности, в том числе постановления и приговоры суда, заявление и объяснение ФИО3, решения суда по гражданским делам, рапорт должностного лица, копия страхового свидетельства, копия письма представительства МИД РФ, копия письма Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в РФ, копия свидетельства о смерти, копия свидетельства о расторжении брака.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При исследовании представленных доказательств суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности данных доказательств. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным оформлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, находящимся при исполнении должностных обязанностей, которым лично установлен факт совершения лицом без гражданства ФИО1 административного правонарушения.

Доказательства незаконности действий должностного лица ОМВД России «Кстовский», составившего протокол об административном правонарушении, его неправомерного стремления привлечь ФИО1 к административной ответственности, в распоряжении суда отсутствуют.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства также получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконного находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что 28.11.2024 г. в 09.00 час. в здании ОВМ ОМВД России «Кстовский» по адресу: <...>, уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» было выявлено, что уроженец Республики Азербайджан ФИО1о, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: уроженец Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию РФ 18.08.2003 года, установленный срок его пребывания на территории РФ истёк 17.11.2003 г., никаких документов для законного пребывания на территории РФ он не оформлял, с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ в органы МВД не обращался, территорию РФ не покинул, в связи с чем, у него отсутствуют законные основания для пребывания на территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, и не оспаривались ФИО1 в судебном заседании.

Документального подтверждения, опровергающего доводы, изложенные в проанализированных судом доказательствах, ФИО1 не представлено.

Суд считает, что у ФИО1 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, так как характер допущенного ФИО1 административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств - ФИО1 не трудоустроен, следовательно, у него отсутствуют законные источники к существованию в РФ, на территории РФ находится незаконно, места регистрации на территории РФ не имеет.

Кроме того, при назначении ФИО1 административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, вступившей в силу 5 января 2024 года, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом при принятии решения по делу, учитывается, что ФИО1 проживает (пребывает) на территории РФ незаконно в течение длительного периода времени, является лицом без гражданства, является уроженцем Республики Азербайджан, по национальности азербайджанец, оба его родителя – уроженцы и граждане Республики Азербайджан, его мать, братья и сестра являются уроженцами и гражданами Республики Азербайджан, где постоянно находятся и проживают, имеют жильё, он разведён, в браке с кем-либо ныне не состоит, несовершеннолетних детей не имеет (лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, ребенок умер в 2020 году), за весь период пребывания в РФ патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял и не оплачивал, трудоустроен не был ни ранее, ни в настоящее время, налоговых платежей никогда не производил, многократно привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства РФ, в том числе отбывал наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступлений, совершенное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции, адреса регистрации на территории РФ не имеет длительное время, в настоящее время регистрации на территории РФ также не имеет, постоянного дохода не имеет, жильем на территории РФ не обеспечен.

Более того, согласно вышеприведенной правовой норме (ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ), суду надлежит учитывать законопослушное поведение иностранного гражданина на территории РФ.

Между тем, в данном конкретном случае поведение ФИО1 на территории РФ законопослушным не является.

Так, ФИО1, являясь лицом без гражданства, многократно грубо нарушал действующее законодательство РФ, в частности, привлекался как к административной, так и к уголовной ответственности, в том числе за незаконный оборот наркотических веществ, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, по месту отбытия наказания характеризовался отрицательно, по месту жительства характеризовался отрицательно, характеризовался как лицо употребляющее наркотические вещества, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановлением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.05.2023 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере 2000 руб.,

ФИО1 пояснил, что штраф им не уплачен, административное наказание не исполнено.

Также постановлением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 27.09.2024 г. ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере 3000 руб. Как он пояснил в судебном заседании, до настоящего времени штраф не оплачивал. При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего дела срок для уплаты штрафа не истек.

Учитывая указанные сведения, в том числе об отсутствии его законопослушного поведения на территории РФ, о семейном положении ФИО1, который разведён (ранее состоял в браке с гр. ФИО4, брак прекращён 31.08.2009 г.), в браке с кем-либо не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 30.09.2016 г. был лишен родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка впоследствии несовершеннолетний ребенок ФИО1 умер (15.10.2020 г.), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении него положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 2 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в его совершении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что в РФ он проживает совместно с гражданкой РФ ФИО2 и её двумя несовершеннолетними, в связи с чем, просит не назначать ему административное наказание в виде выдворения с территории РФ, а ограничиться в отношении него административным штрафом, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу, и равным образом не свидетельствуют о наличии оснований для применения в отношении него положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что ФИО1 холост, в браке с кем-либо не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, при этом ФИО2 трудоустроена кондитером в ООО «Мишель», имеет значительный доход, как пояснил об этом в судебном заседании ФИО1, то есть материально обеспечивает себя и своих двоих несовершеннолетних детей,

Суд отмечает, что данные обстоятельства – совместное проживание с гражданкой РФ ФИО2 и её двумя несовершеннолетними детьми, сами по себе не являются безусловным основанием для невозможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд отмечает, что в период с 17.11.2003 года прошел значительный период времени, однако ФИО1, являясь иностранным гражданином, не предпринял со своей стороны каких-либо действий и мер, направленных на легализацию своего положения в РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О, Определение от 04.06.2013 г. № 902-О, Постановление от 06.10.2022 г. № 41-П, Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2024 г. № 830-О), в том числе распространенности практики их совершения.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина, лицо без гражданства возложена обязанность соблюдать миграционное и иное законодательство страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Находясь длительный период времени на территории РФ, ФИО1 не соблюдал миграционное законодательство, никаких мер по легализации своего положения и пребывания на территории РФ не предпринял, по окончании срока своего пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ, длительное время находится на её территории незаконно.

Более того, будучи привлеченным к административной ответственности постановлениями Ленинского районного суда г. Н.Новгорода по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, мер для легализации своего положения также не предпринял, административные штраф не выплачивал, что подтвердил в судебном заседании.

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 профессии не имеет, в период пребывания на территории РФ никогда трудоустроен не был и какой-либо деятельности не осуществлял, предусмотренные законодательством РФ налоги не уплачивал, постоянного источника дохода не имел.

Суд отмечает, что те обстоятельства, на которые указывает ФИО1 (проживание с ФИО2 и её несовершеннолетними детьми) не освобождают иностранного гражданина от обязанности и необходимости соблюдать миграционное законодательство и иное законодательство страны пребывания и само по себе никоим образом не является безусловным основанием для невозможности назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном конкретном случае факт совместного проживания с гражданкой РФ на территории РФ длительное время, наличие у неё несовершеннолетних детей, сам факт длительного проживания на территории РФ, не освобождало и не освобождает ФИО1 от необходимости соблюдения законов страны временного проживания (пребывания).

По смыслу закона, лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами.

Между тем, он длительное время нарушает миграционное законодательство РФ, дважды привлекался к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, многократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений и к административной ответственности за совершение административных правонарушений, грубым образом игнорируя действующее законодательство РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не подлежит ни депортации, ни административному выдворению с территории РФ, решение о депортации было отменено, выдворение по решению суда исполнено не было, суд находит несостоятельными, учитывая, что санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом санкцией данной статьи предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также, оценивая указанные доводы ФИО1 и имеющиеся в деле материалы (письмо представительства МИД РФ, ответ на запрос Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан) суд отмечает, что данные документы представлены в материалы дела в виде копий в незаверенном надлежащим образом виде.

Кроме того, оценивая данные доводы, суд отмечает следующие обстоятельства.

Так, в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что является уроженцем Республики Азербайджан – родился в г. Геокчай АЗССР, в РФ въехал вместе со своими родителями именно из Республики Азербайджан, является азербайджанцем. Более того, его родители также являются уроженцами и гражданами Республики Азербайджан, мать жива, является гражданкой Республики Азербайджан, где проживает в настоящее время, отец погиб, являлся гражданином Республики Азербайджан, у него есть два брата и сестра, все они уроженцы Республики Азербайджан, являются гражданами Республики Азербайджан, постоянно находятся и проживают там же.

Более того, решениями суда, вступившими в законную силу, установлено, что ФИО1 является уроженцем Республики Азербайджан, на территорию РФ въехал именно с территории Республики Азербайджан, но не с территории какого-либо иного государства, что он подтвердил в судебном заседании.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в том числе предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В данном случае материалами дела подтверждается, что ФИО1 являясь лицом без гражданства, нарушал и продолжает нарушать действующее законодательство РФ, привлекался к административной и уголовной ответственности на территории РФ за нарушение действующего законодательства РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При этом назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1о, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, лицо без гражданства, справка о судимости серии ЗУ (номер обезличен), выдана ИК-14 ГУФСИН России Нижегородской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), адрес: 607651, г. Кстово Нижегородской области, улица Чванова, д. 1); ИНН <***>, КПП 525001001, ОКТМО 22637101, Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, Единый казначейский счет № 40102810745370000024, Казначейский счет № 03100643000000013200,КБК 188 1 1601181019000140, УИН 18890452240001905415, Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении №5-1612/2024 (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До момента выдворения из Российской Федерации, ФИО1о, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, лицо без гражданства, справка о судимости серии ЗУ (номер обезличен), выдана ИК-14 ГУФСИН России Нижегородской области,содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Контроль выезда ФИО1о, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Азербайджан, лицо без гражданства, справка о судимости серии ЗУ (номер обезличен), выдана ИК-14 ГУФСИН России Нижегородской области, за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по Нижегородской области.

Копию постановления суда вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья: Кравченко Е.Ю.