Решение № 12-51/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 19 июня 2017 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО <данные изъяты> ФИО1 на постановление начальника отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, и ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГ АО «<данные изъяты> было подвергнут административному наказанию по ст.8.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор АО <данные изъяты> подал жалобу, в которой указал, что сброс сточных вод в действующие очистные сооружения МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» на основании договора об оказании услуг водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГ. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, восстановив срок обжалования вышеуказанного постановления, которое он первоначально обжаловал в Арбитражный суд Калининградской области. Определением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ АО «<данные изъяты>» было отказано в принятии жалобы в связи с неподведомственностью данного заявления.

В судебном заседании защитник АО «<данные изъяты>» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы и ходатайства поддержал, пояснив как указано выше, просил жалобу удовлетворить, восстановить срок на обжалование постановления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. В случае пропуска данного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судьёй по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ начальником отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении АО <данные изъяты> наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Копия вышеуказанного постановления была получена АО <данные изъяты> по почте ДД.ММ.ГГ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ подана защитником АО <данные изъяты> в установленные законом 10-дневный срок на обжалования, но а Арбитражный суд Калининградской области, который определением от ДД.ММ.ГГ отказал АО <данные изъяты> в принятии к рассмотрению заявления в связи с неподведомственностью. В Гурьевский районный суд Калининградской области жалоба была подана 20.01.201117 года, т.е. с незначительным нарушением срока, в связи с чем суд полагает необходимым ходатайство защитника АО «<данные изъяты>» удовлетворить и восстановить ему срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушения.

Административная ответственность по ст.8.33 КоАП РФ наступает за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Из материалов дела следует, что 09.12. 2016 года в 14 часов 00 минут в <адрес >, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО <данные изъяты> по соблюдению гражданами и хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, старшим государственным инспектором указанного административного органа был выявлен факт нарушений природоохранного законодательства РФ при осуществлении хозяйственной деятельности АО «<данные изъяты>», а именно: сброс ливневых и дренажных вод через выпуск осуществляется в мелиоративный коллектор, имеющий гидравлическую связь с <адрес ><адрес > без передачи на очистные сооружения МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал», с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ для рыбохозяйственного водоема, без утвержденных нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ со сточными водами и без наличия разрешения наличия разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, тем самым оказывая негативное воздействие на водный объект, являющийся средой обитания водных биологических ресурсов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии с ч.2 ст.55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины АО «<данные изъяты>», не установлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «<данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

Доводы защитника АО <данные изъяты> о том, что АО <данные изъяты> осуществляет сброс сточных вод в действующие очистные сооружения, противоречит представленным материалам дела и не является основанием к освобождению его от административной ответственности, предусмотренной чст.8.33 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

Административное наказание назначено АО <данные изъяты>» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.33 КоАП РФ, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства.

Порядок и срок давности привлечения АО <данные изъяты> к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить генеральному директору АО <данные изъяты> ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления начальника отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГ о наложении на АО <данные изъяты> административного наказания по ст.8.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей – оставить без изменить, а жалобу генерального директора АО <данные изъяты> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток с момента его получения.

Судья И.В. Куракина