Решение № 12-869/2020 от 22 декабря 2020 г. по делу № 12-869/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу №...

г. Уфа 23 декабря 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО5,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 года ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, ФИО5 просит постановление судьи отменить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие ФИО5, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, должностного лица МОВО по Мелеузовскому району ФИО1., просившего рассмотреть жалобу без его участия, проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп.пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с п.п. 1 п. 5 данного Указа (в редакции от 02 ноября 2020 года) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки;

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2020 года в 16.00 ч ФИО5 отказался надеть маску при входе в магазин «...» по адрес, чем нарушил п.п. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 04 ноября 2020 года (л.д. 1);

письменным объяснением ФИО5 от 04 ноября 2020 года, согласно которому он находился в магазине «...» без маски, продавец отказалась его обслуживать, он потребовал документ в подтверждение требования надеть маску; полагает, что ему незаконно было отказано в обслуживании, нарушены его права потребителя (л.д. 6);

письменными объяснениями работников магазина «...» ФИО2., ФИО3., согласно которым к кассе подошел неизвестный гражданин с полной корзинкой продуктов, на просьбу кассира надеть маску не реагировал, были вызваны сотрудники полиции (л.д. 7, 8);

фотографиями с места нарушения (л.д. 3);

рапортом старшего полицейского роты полиции МОВО по Мелеузовскому району ФИО4., согласно которому 04 ноября 2020 года в 16.00 ч сработала кнопка экстренного вызова супермаркета «...», расположенного по адресу: .... По прибытию по указанному адресу обнаружен гр. ФИО5 категорически отказывавшийся выполнить требование по соблюдению масочного режима, ссылаясь на рекомендательный характер указанного требования, после чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.

Ссылка заявителя в жалобе на необязательность ношения средства индивидуальной защиты при посещении мест массового пребывания людей – магазина, является несостоятельной, основана на неверном толковании нормативно-правовых актов, действующих в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка и общественной безопасности.

Назначая административное наказание, судья на основе всесторонней оценки характера совершенного административного правонарушения и личности нарушителя пришел к обоснованному выводу о том, что назначение ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении судьей районного суда рассмотрено с участием ФИО5

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова

Справка: судья Аверьянова Е.В.