Постановление № 5-677/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-677/2025

78RS0XXX-08

Дело XXX


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 25 сентября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, средний пр. в.о., д.55),

с участием защитника ООО «ФИО6» - ФИО4,

дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», ИНН ФИО8, КПП ФИО9, ОГРН ФИО10, дата регистрации XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., ФИО12 XXX,5, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ООО «ФИО11» (по тексту - Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни декларантом ООО «ФИО13» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании решения от XX.XX.XXXX (срок действия до XX.XX.XXXX), в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 7 товаров, в том числе:

Товар XXX: «Карандаши с грифелями из графита:

-не для детей и подростков. Производитель GUANGZHOU EXPORT COMPANY Limited. Артикул AI289-QDZ-62. Кол-во 47520 шт.;

-не для детей и подростков. Производитель GUANGZHOU EXPORT COMPANY Limited. Артикул AI289-QDZ-62. Кол-во 33600 шт., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9609101000.

Общее количество грузовых мест 7, общий вес брутто/нетто 23476,03 кг/21906,11 кг, общая таможенная стоимость 7164377,3 руб. Страна происхождения - Китай.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – Guangzhou Export Company Limited (Китай, Guang Dong Province, Guang Zhou City, 2 West Street,Cang Tou Huan Cun,Huangpu District, Building 2, 101b). Получатель товара ООО «ВЕГА».

Фактически товар поступил на Шушарский т/п по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) № GE-12/03 от XX.XX.XXXX, контейнер № TKRU4323541, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный в ДТ XXX товар, а именно: «Карандаши грифельные с изображениями достопримечательностей различных городов в наборах по 3 шт., не заточенные, с одной стороны со стирательной резинкой. Артикул SV866-DBF-31» (набор чернографитных карандашей круглой формы с ластиком. Карандаши синего цвета с надписью «Казань» и изображениями достопримечательностей Казани, твердость «НВ». Длина карандаша – 195 мм. Карандаши упакованы по 3 штуки в полимерную упаковку с маркировкой «ART SV866-DBF-31 штрих-код 2500084262908». Страна происхождения не установлена, количеством 100800 шт. (в ДТ заявлено 33600 шт., фактически обнаружено 100800 шт. карандашей, что больше на 67200 шт., чем заявлено в ДТ).

Всего 1 позиция в кол-ве 67200 шт., весом брутто/нетто: 422,62 кг/403,2 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10:42 часов.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (191167, ..., стр.1).

XX.XX.XXXX в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в отношении ООО «ФИО14» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО15» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни ФИО3 от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

В судебном заседании защитник ООО «ФИО16»- ФИО4, сообщила, что в отношении товара «карандаши деревянные с грифелями из графита (набор из трех штук)», артикул SV866-DBF-31», количество наборов 33600, вес брутто 632,8 кг., вес нетто 604,8 кг., карандашей больше на 67200 шт., чем заявлено в ДТ. В отношении товара имеется расхождение только в количестве единиц, указанных в ДТ (вместо количества в штуках, указано количество комплектов/упаковок), остальные характеристики указаны верно. Имевшая место техническая ошибка не повлияла на расчет таможенной стоимости товара. Умысла на занижение таможенных платежей не было, платежи уплачены в полном объеме от стоимости и веса товара. Все кода ТНВЭД соответствуют заявленным. Защитник просит применить положения ст. 2.9. КоАП РФ, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, а в случае назначения наказания в виде штрафа, снизить его размер ниже низшего предела минимальной санкции.

Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ООО ФИО17» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, назначив наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «ФИО18», заслушав свидетеля, суд находит, что вина ООО «ФИО19» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX XXX (л.д.1-7);

- транспортными и коммерческими документами: железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX, счет-специфицацией (инвойсом) № GE-12/03 от XX.XX.XXXX, транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX (л.д.10-14);

- декларацией на товары XXX (л.д. 15-18);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д.19-24);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.51-55);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 1XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро», находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ...А (л.д. 56);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об администраитивном правонарушении XXX, на территории Российской Федерации, по состоянию на XX.XX.XXXX, составила 392224 рубля (триста девяноста две тысячи двести двадцать четыре рубля). Товар представляет собой: набор чернографитных карандашей круглой формы с ластиком в количестве 22400 наборов (67200 шт. карандашей). Карандаши синего цвета с надписью «Казань» и изображениями достопримечательностей Казани, твердость «НВ». Длина карандаша – 195 мм. Карандаши упакованы по 3 штуки в полимерную упаковку с маркировкой «ART SV866-DBF-31 штрих-код 2500084262908». Страна происхождения не установлена» (л.д.81-85);

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX XXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ООО «ВЕГА» указанного правонарушения (л.д.116-120).

XX.XX.XXXX в Санкт-Петербургскую таможню поступило объяснение генерального директора ООО «ФИО20» ФИО1, о том, что ДТ заполнена на основании сведений, указанных в коммерческих и товаросопроводительных документах, полученных от поставщика товара, путем переноса сведений из документов в соответствующие графы ДТ и подписана им. ООО «ФИО21» в объяснениях по результатам таможенного досмотра (АТД 10210130/030525/100334) исх. XXX от XX.XX.XXXX, которые направлены в Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования), Санкт-Петербургскую таможню и Шушарский т/п, ранее сообщало, что в ДТ 10228010/300425/5128310 в отношении части товара XXX «Карандаши деревянные с грифелями из графита (набор из трех штук), артикул SV866-DBF-31» в 31 графе вместо количества карандашей в штуках – 100800 шт. Обществом было указано количество наборов/комплектов/упаковок карандашей - 33600 шт., что привело к двусмысленному толкованию количества ввезенного товара. Согласно объяснению законного представителя Общества, поставка данного товара производится исключительно упаковкой (по 3 карандашав каждой), что подтверждается инвойсом № GE-12/03 от XX.XX.XXXX. Количество штук упаковок, наименование, вес, общая стоимость указаны Обществом в полном соответствии с фактически ввезенным товаром, что подтверждается проведенным таможенным досмотром. Следует отметить, что в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» указание количества товара в графе 31 в дополнительных единицах измерения требуется только в том случае, когда это количество используется при исчислении таможенных пошлин, налогов. При декларировании товара по коду ТН ВЭД 9609 10 100 0 отсутствует необходимость указания сведений о товарах в штуках. Таможенные платежи рассчитаны и уплачены Обществом с учетом фактического количества ввезенного товара. Правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрена обязанность декларанта указывать сведения о товарах, декларируемых по коду ТН ВЭД 9609 10 100 0, в дополнительных единицах измерения. Указание неполных сведений о товаре при его декларировании не послужили и не могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, поскольку их исчисление по коду ТН ВЭД 9609 10 100 0 не зависит от количества товара. Таким образом вышеуказанные действия Общества не содержат признаков состава административного правонарушения по ч.1 и ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.ст.108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п.1 ст.204 ТК ЕАЭС.

В силу требований ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст.106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО22» незадекларировало в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, подлежащие таможенному декларированию: набор чернографитных карандашей круглой формы с ластиком в количестве 22400 наборов (67200 шт. карандашей). Карандаши синего цвета с надписью «Казань» и изображениями достопримечательностей Казани, твердость «НВ». Длина карандаша – 195 мм. Карандаши упакованы по 3 штуки в полимерную упаковку с маркировкой «ART SV866-DBF-31 штрих-код 2500084262908». Страна происхождения не установлена».

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX (далее – Порядок), согласно которому в графе 31 декларации на товары под номером 1 указывается наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно приложению XXX к Решению Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» код 796 обозначает, что единица измерения штуки.

При декларировании товаров Общество должно было выполнить требования, предъявляемые ст. 106 ТК ЕАЭС, соблюдать Порядок заполнения декларации на товары, который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX.

В ДТ в графе 31 товар заявлен как «Карандаши с грифелями из графита…». Слова «набор», «упаковка» отсутствуют.

Кроме того, В ДТ в графе 31 под номером 1 при заявлении сведений о количестве декларируемого товара Обществом указано количество в штуках и проставлен код 796, что в соответствии с классификатором единиц измерения означает, что единица измерения товаров штуки. При описании товара в графе 31 указано количество товаров в штуках и код классификатора 796.

При этом, названный классификатор не предусматривает такой единицы измерения товаров как упаковка, что свидетельствует о недопустимости применения при таможенном декларировании товаров единицы измерения упаковка.

В данном случае каждая единица товара должна декларироваться по установленной форме, чего Обществом сделано не было.

Кроме того, стоит отметить, что факт заявления Обществом достоверных сведений о наименовании товаров, стоимости товаров в соответствии с инвойсом и других сведений не исключает обязанности указать все иные, в том числе количественные характеристики товара, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества объективной стороны вмененного ему административного правонарушения.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в бездействии – в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО23».

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО24» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

При этом, ООО «ФИО25» должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения Обществом требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО ФИО26» во вменяемом ему административном правонарушении.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО27» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО ФИО28» в материалах дела не имеется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

В течение года, предшествующего совершению правонарушения, Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 названного кодекса и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, которое включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория – микропредприятие), отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородного правонарушения в течение года).

Суд также принимает во внимание пояснения защитника Общества о необходимости изъятого товара.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по делу не установлено, в связи с чем оснований для снижения назначенного ООО «ФИО30» размера административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО29» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 196112 (сто девяноста шесть тысяч рублей сто двенадцать) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX и переданные на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ...А: наборы чернографитных карандашей круглой формы с ластиком. Карандаши синего цвета с надписью «Казань» и изображениями достопримечательностей Казани, твердость «НВ». Длина карандаша – 195 мм. Карандаши упакованы по 3 штуки в полимерную упаковку с маркировкой «ART SV866-DBF-31 штрих-код 2500084262908». Страна происхождения не установлена», 22 400 наборов (67200 шт. карандашей), вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 024501901, счет 40102810045370000002, ИНН <***>, КПП 773001001, в поле (104) расчетного документа указывается КБК 153 116 011 610 19 000 140, в поле (105) ОКТМО 45328000, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06»– юридическое лицо, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-2396/2025 за ООО «ВЕГА», в поле (107) указывается код – 10000010, УИН для оплаты штрафа 15310102100002396254.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга со ссылкой на номер дела об административном правонарушении. При отсутствии данных об оплате штрафа копия постановления направляется на принудительное исполнение в ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: