Постановление № 5-109/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-109/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2025 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дебунова Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.81 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. в <адрес>, установлено, что гр-н Республики О.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации.

Гражданин Республики О.Е., прибыла в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, по визе сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", О.Е. по истечении срока действия визы из Российской Федерации не выехала, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", О.Е. с 14 октябре 2005 г. пребывает в Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: действительная миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство, свидетельство о предоставлении временного убежища, а также действительный паспорт гражданина Республики О.Е.. Проживает (пребывает) в Российской Федерации по адресу: <адрес>, на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства не состоит, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", О.Е. Е. пребывала (проживала) в Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок временного пребывания в установленном законом порядке (п. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) не продлевался.

В судебном заседании О.Е. Е. были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании О.Е. Е. вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила, что действительно является гражданкой Республики О.Е., в Российскую Федерацию прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Проживала на территории РФ без документов со своим гражданским супругом К.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, брак официально не регистрировался. С рождением детей выехать с территории РФ она не смогла, сожителя К.Ю, за совершенные преступления посадили в тюрьму, она одна воспитывала детей. Также на территории РФ проживает ее мать Н.А., является гражданской РФ и ее брат О.Е. А. является также гражданином РФ и проживает на территории РФ, на территории О.Е. она жилья не имеет, просит не выдворять ее за пределы РФ, дать возможность оформить свое нахождение на территории РФ официально и узаконить нахождение детей.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> П.В., в судебном заседании просил суд назначить О.Е. Е. наказание на усмотрение суда.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> инспектора П.В., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий О.Е. Е. в совершении указанного правонарушения, что подтверждается исследованными судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП письменными доказательствами:

- протоколом о привлечении О.Е. Е. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт административного правонарушения;

- объяснениями О.Е. Е., из которых следует, что она является гражданкой Республики О.Е., своевременно не осуществила выезд за пределы Российской Федерации;

- досье на лицо СПО «Мигрант-1», составленном ФМС России в отношении О.Е. Е.;

- миграционной картой О.Е. Е.

В соответствии с п.1,2 ст.37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания О.Е. Е. в Российской Федерации истек, по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, при этом, в нарушение ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у нее отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство, либо иные документы, предусмотренные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации.

С заявлениями о выдаче вышеуказанных документов О.Е. Е. не обращалась.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что О.Е. Е., являющаяся гражданкой Республики О.Е., совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Учитывая вышеизложенные факты, в том числе касающиеся личности правонарушителя и иных заслуживающих внимание факторов, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к ней ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а именно исключить наказание в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 08.08.2005 года, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имеет мать и дядю которые являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, а также то, что она не привлекалась к административной и уголовной ответственности, считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а назначить наказание в соответствии с положением ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

О.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); кор/с 40102810945370000010; КБК 18811601181019000140. Административный штраф по ст.18.8 КоАП. УИН 18890423250230048550.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Дебунова