Постановление № 5-15/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-15/2024

№ 5-15/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2024 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Конавченко А.А., по адресу: <...>,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения признал, пояснил, что ему не было известно об аннулировании разрешения на временное проживание, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года он не проживает по месту временной регистрации, так как принадлежащий его жене жилой дом, в котором он зарегистрирован, нуждается в ремонте, в доме отсутствует отопление, и в зимнее время в нем проживать с малолетним ребенком невозможно. Им уже закуплены материалы для ремонта дома, который он планирует провести ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года он вступил в брак с гражданской России Т. у них есть совместный ребенок У.М., который родился ДД.ММ.ГГГГ. Его жена является инвалидом 2 группы и не сможет сама содержать и воспитывать ребенка, поэтому он просит не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, чтобы не разлучать его с семьей.

Выслушав правонарушителя, свидетеля У.А. исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, по истечении законного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения об аннулировании разрешения на временное проживание, объяснительной ФИО1

Данные доказательства добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимыми получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов

В ходе судебного разбирательства была допрошена свидетель У.А. которая пояснила, что состоит с ФИО1 в официальном браке, у них есть малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она не работает и ранее не работала, поскольку является инвалидом 2 группы из-за того, что в детстве она упала и ударилась головой. Единственным источником существования для них являются ее пенсия по инвалидности и заработки мужа. В ее собственности имеется жилой дом в <адрес>, где они планируют проживать семьей после ремонта. Просит не выдворять ФИО1 из России, поскольку она и их малолетний сын нуждаются в его помощи.

Согласно свидетельству о заключении брака III-АР №, выданному Первым отделом ЗАГС Октябрьского района г. Уфа Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия У.

Согласно свидетельству о рождении V-АР № родителями У.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являются ФИО3.

Как следует из правоустанавливающих документов, У.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», Т.А. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также те обстоятельства, что ФИО1 состоит в официальном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечен жильем, его супруга У.А. является инвалидом 2 группы, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.10, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.10 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан либо через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко