Решение № 12-157/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-157/2025

Дело №

УИД 55MS0№-82


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 307, жалобу защитника Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

названным выше постановлением Профессиональное образовательное учреждение «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением и просьбу о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, защитник указал, что штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачен учреждением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком по операции в ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель учреждения с июля 2024 года находится в зоне проведения специальной военной операции, автомобиль находился в пользовании иного лица. Считает, что несвоевременная оплата штрафа в рассматриваемом случае не нанесла ущерба охраняемым законом общественным интересам и не привела к тяжким последствиям, поэтому совершенное учреждением правонарушение может быть признано малозначительным.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку первоначально жалоба подана учреждением в установленный срок, но была возвращена для устранения недостатков.

Защитник Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалоб на постановления и определения выносимые при рассмотрении дела, который по общему правилу составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления (определения) (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 поименованной нормы).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день его копия получена защитником учреждения лично (л.д.26-27, 30).

Первоначально жалоба подана защитником ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок (л.д.32-34), однако, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена для устранения недостатков (л.д.41-42).

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении №–02–0728-24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Кировского административного округа <адрес>, Профессиональное образовательное учреждение «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.5).

Копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» по надлежащему адресу посредством почтовой связи, и ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.6), соответственно, ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу, и ДД.ММ.ГГГГ явилось последним днём для уплаты штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №–02–0728-24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Кировского административного округа <адрес>.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 7), а также пояснениями защитника, из которых следует, что штраф оплачен учреждением ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена квитанция (л.д.23), а также подтверждается сведениям, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ Федеральным казначейством по судебному запросу.

Вина Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2),

- вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях (л.д. 5),

- справкой об отсутствии оплаты назначенного административного штрафа (л.д. 7),

-сведениями, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ Федеральным казначейством по судебному запросу, а также чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым штраф в размере 20 000 рублей, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ПОУ «КЛУБ ТИВПВС РО ДОСААФ РОССИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Каких-либо противоречий, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов суда о виновности Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» в совершении вмененного административного правонарушения, неустранимых сомнений по делу, которые, в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы жалобы об уплате учреждением ДД.ММ.ГГГГ назначенного административного штрафа в полном размере не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности по части 1 статьи 20.<адрес> об административных правонарушениях, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате административного штрафа в пределах регламентированного законом срока, в материалах дела не содержится.

Тот факт, что транспортное средство в пользовании Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» не находилось, в предмет доказывания по настоящему делу не входит, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым учреждение было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, обжаловано не было и вступило в законную силу.

Ссылка в жалобе на необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, также не может быть признана судом обоснованной.

Так, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в абзаце 3 пункта 21 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела, объективных оснований признать совершенное ПОУ «КЛУБ ТИВПВС РО ДОСААФ РОССИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ» административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и с настоящей жалобой не представлено.

Вопреки утверждению представителя юридического лица, отсутствие тяжести наступивших последствий, также не является обстоятельством, характеризующим малозначительность совершенного административного правонарушения, и не может служить основанием для освобождения Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» от административной ответственности. Более того, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ и иные законы, свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, выразившихся в пренебрежительном отношении к требованиям закона, в частности, исполнению обязательств перед государством.

Помимо изложенного, полагаю необходимым указать на содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснения о том, что в системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в порядке пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим.

Так, при рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минута.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

В рассматриваемом случае, в соответствии с частью 3 статьи 4.8, частью 1 статьи 30.3, частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», последним днем уплаты административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №–02–0728-24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Кировского административного округа <адрес>, является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, днем совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минута.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>», подлежат изменению в части указания даты совершения административного правонарушения.

Так, в рамках рассматриваемого дела датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать дату - ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минута.

В остальной части судебный акт мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Изменения, вносимые настоящим решением в обжалуемый судебный акт, не ухудшают положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и не влекут усиление назначенного административного наказания.

Ошибочное указание мировым судьей в резолютивной части постановления на срок его обжалования, исчисляемый в сутках, также не влечет изменение или отмену состоявшегося по делу судебного акта. Право на обжалование постановления мирового судьи реализовано представителем юридического лица в установленные законом сроки.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить Профессиональному образовательному учреждению «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>».

Постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» изменить в части указания даты совершения административного правонарушения, и считать датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Профессионального образовательного учреждения «Клуб технических и военно-прикладных видов спорта регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2