Постановление № 5-173/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело №5-173/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2019 года <...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина данной республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу при определении статуса иммигранта, оформляющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в заявлении о выдаче такого разрешения, форма которого установлена Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, указал недостоверные сведения, а именно в пункте <данные изъяты> указал адрес места пребывания: <адрес>, по которому никогда не пребывал и не проживал, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением врио заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, он не проживал, поскольку работал (строил дом) по другому адресу (<адрес> где ему разрешили проживать с семьей.

Перевод с русского языка на <данные изъяты> язык осуществлял переводчик ФИО4.

Выслушав ФИО1, переводчика ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Форма заявления о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утверждены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (Приказ МВД России от 27.11.2017 №891).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу при определении статуса иммигранта, оформляющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в заявлении о выдаче такого разрешения, в пункте 8, указал адрес места пребывания: <адрес>, по которому никогда не пребывал и не проживал.

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о выдаче разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях иностранного гражданина ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он работал и жил по другому адресу (<адрес> где ему разрешили проживать с семьей, не может быть принят во внимание, поскольку действующим миграционным законодательством установлена обязанность иностранного гражданина пребывать (проживать) по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.02.2013 №4-П указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, совершение проступка впервые, а также признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ относится к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

На основании положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7, что подтверждается копией паспорта на имя жены серия 0119 №565078. Данное обстоятельство влечет невозможность назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного наказания судья считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев