Решение № 2-1204/2017 2-1204/2017~М-804/2017 М-804/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1204/2017

Дело № 2-1204/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № в жилом доме Литер «А» по <адрес> С целью улучшения жилищных условий истцом была выполнена реконструкция и перепланировка жилого дома Литер «А» и квартиры №. После выполненной самовольной реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома стала составлять 490,6кв.м, а площадь квартиры № стала составлять 67,1кв.м. В соответствии с техническим заключением самовольно выполненные переустройство и реконструкция выполнены в соответствии с нормами СниП и СанПиН.

Просил суд сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 490,6кв.м, в том числе жилой 306,1кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 67,1кв.м, в том числе жилой 46,7кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворение иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственниками квартиры № по адресу: <адрес> «А», что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. (л.д.48).

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого дома Литер «А» и квартиры № по <адрес>.

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>. истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, переоборудование и перепланировки, а именно: возведена новая пристройка Литер «А3» на месте снесенной пристройки Литер «А7», пристройка Литер «а4» изменила функциональное назначение и перелитерована в жилой пристрой Литер «А2», в Литере «А2» между помещениями №, № и № демонтированы ненесущие перегородки и вновь возведены со смещением новые ненесущие перегородки, изменившие площадь функционального назначения помещений (л.д.35-36).

В результате выполненных работ по реконструкции и переустройству жилого дома Литер «А» по <адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 490,6кв.м, квартиры №- 67,1кв.м, в том числе жилой 46,7кв.м.

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.6).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от <адрес>. следует, что возведенная пристройка Литер «А3», пристроенная к многоквартирному жилому дому Литер «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки Литер «А3», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома Литер «А» составила: общая 490,6кв.м, в том числе жилая 306,1кв.м, а квартира №- 67,1кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшения сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 9-19).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. многоквартирный жилой дом Литер «А» по <адрес> состоит из 10 квартир. На указанном земельном участке также расположены многоквартирные жилые дома Литер «А», Литер «Б», Литер «В» и Литер «Г».

В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется заявление все собственников жилых домов Литер «А» по адресу: <адрес> о том, что они не возражают против реконструкции и перепланировки жилого дома и квартиры № с учетом произведенных пристроек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А», а также переоборудования и перепланировка квартир № и многоквартирного жилого дома Литер «А» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира и многоквартирный жилой дом Литер «А» могут быть сохранены в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 490,6кв.м. в том числе жилой 306,1кв.м. по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 67,1кв.м, в том числе жилой 46,7кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова