Решение № 12-53/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 12-53/2026

Дело ***

УИД 22RS0***-98


РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 февраля 2026 г.

Судья Индустриального районного суда <адрес> края ФИО5 рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО1 № *** от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания» (далее – ООО «Рязанская логистическая компания», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 262 500 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Рязанская логистическая компания» подало жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что Общество не было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении было вынесено в отсутствие законного представителя Общества и его защитника.

До рассмотрения дела защитником ФИО1 представлены дополнительные пояснения по делу, согласно которым в обжалуемом постановлении должностным лицом неверно указано время административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 22:16 часов, при этом контрольное взвешивание проводилось 12.01.25025 в 22:12 часов. Должностным лицом установлены иные обстоятельства совершения административного правонарушения не соответствующие материалам. Допущенные нарушения являются существенными и повлияли на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ООО «Рязанская логистическая компания» - ФИО1, его защитник ФИО1, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, на рассмотрение жалобы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, по телефонограмме.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Определением судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания», на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** о привлечении ООО «Рязанская логистическая компания» к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена со всеми приложенными документами в связи с пропуском срока обжалования.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, жалоба возвращена в суд на стадию принятия. Согласно данному определению, вывод судьи о пропуске срока обжалования является ошибочным.

Таким образом, жалоба подана в срок предусмотренный положениями ст. 30.3 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельству, подлежащему выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие представителя, защитника ООО «Рязанская логистическая компания», дело об административном правонарушении также рассмотрено должностным лицом в отсутствие представителя, защитника Общества.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу разъяснений, изложенных в п.24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившихся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом сформировано извещение о составлении протокола об административном правонарушении, места и времени рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в 11-15 часов и направлено руководителю ООО «Рязанская логистическая компания» почтовым отправлением. Конверт возвращен должностному лицу с отметкой «истек срок хранения» (ШПИ 80093305362207).

Согласно возвращенному конверту, ООО «Рязанская логистическая компания» извещение было направлено по адресу: <адрес>, р-н Южный промузел, <адрес>, стр. 36, лит А.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, юридический адрес ООО «Рязанская логистическая компания»: <адрес>, данный адрес также указан в жалобе.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Рязанская логистическая компания», у должностного лица не имелось сведений о надлежащем извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении.

При этом, протокол об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Рязанская логистическая компания». Иным способом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела ООО «Рязанская логистическая компания» не извещалось.

Сделать однозначный вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, невозможно.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Должностным лицом допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ООО «Рязанская логистическая компания», надлежащим образом не извещенного о времени и месте его составления.

Таким образом, дело об административном правонарушении, с учетом допущенных нарушений указанных требований в части извещения, не может быть признано рассмотренным всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Индустриальном районном суде <адрес> края истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых событий), направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рязанская логистическая компания» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> края либо непосредственно в <адрес>вой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья ФИО5

Верно, судья ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу

ФИО4 ФИО2

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении ***Индустриального районного суда <адрес>