Решение № 12-701/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-701/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Администрации ГОсВД «<адрес>» на постановление старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 ФИО6. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации ГО с ВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 ФИО7. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация ГО с ВД «<адрес>» (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере № рублей.

Администрация ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация) обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку она не была надлежащим образом уведомлена о дне вынесения постановления.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2 ФИО8. будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Судебный пристав ФИО1 ФИО9. будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП ФИО2 ФИО12. в отношении Администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу и требованию от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД, находится исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: обязать устранить в полном объеме нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности, в отношении должника: Администрация МО «<адрес>», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: <адрес>, адрес: <адрес>, РД, РФ.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с предупреждением об административной ответственности, а также предупреждением о явке к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности должностного лица виновного в совершении административного правонарушения в случае неисполнения вышеуказанного требования. Данное требование получено Управделами администрации <адрес> г. ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок оно не исполнено.

В связи с неявкой представителя Администрации в указанное в требовании время, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в его отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ Управделами Администрации <адрес> вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу для дачи объяснений по факту неисполнения решения суда на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом, без участия представителя Администрации, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела (извещение от ДД.ММ.ГГГГ- вручено ДД.ММ.ГГГГ), вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения Администрацией административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в частности указанным требованием об исполнении требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Сведений об исполнении решения суда либо конкретных сроках предстоящего исполнения Администрацией в материалы дела не представлено, при том, что решение суда не исполняется более трёх лет. Заявителем каких-либо доказательств того, что им принимались меры по исполнению требований судебного исполнителя, либо заявлялись ходатайства об отсрочке исполнения решения суда, отложении рассмотрения дела, ни должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление, ни суду не представлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола Администрация, будучи надлежаще извещена (требование от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ), своего представителя не направила. Копия протокола вручена Управделами Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении Администрации к ответственности вынесено без участия представителя последнего, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, доводы жалобы об обратном несостоятельны и опровергаются материалами дела. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ. В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания. Копия постановления направлена в установленном законом порядке.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При установленных судом обстоятельствах довод жалобы о лишении права принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении суд находит несостоятельным, поскольку заявитель был извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, что следует из материалов дела.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Сведения, изложенные в обжалуемом постановлении об административном правонарушении, составленном в отношении должника, позволяют квалифицировать его действия по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, установлена протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, другими материалами дела, в связи с чем, постановление должностного лица о назначении Администрации административного наказания, суд признает законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>» оставить без изменения, жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО11. Омарова