Решение № 2-2166/2020 2-2166/2020~М-2140/2020 М-2140/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2166/2020

К делу №2-2166/2020 г.

УИД №23 RS0001-01-2020-003119-72


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«12» ноября 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации Абинского городского поселения, в котором просит обязать администрацию Абинского городского поселения заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, с видом разрешенного использования - спортивные и игровые площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады; танцевальные площадки, площадки отдыха, беседки, видовые площадки, роллердромы, сроком на 10 лет на условиях арендной платы по согласованию с ответчиком. Требования мотивировала тем, что администрация Абинского городского поселения обратилась в Абинский районный суд с исковым заявление о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам аукциона по продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - спортивные и игровые площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады, танцевальные площадки, площадки отдыха, беседки, видовые площадки, роллердромы, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, недействительным и применении последствий недействительности сделки. Основанием для обращения послужило представление контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в котором отражено, что в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного искового заявления администрации Абинского городского поселения о признании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде возврата ответчику денежных средств, оплаченных по договору купли-продажи с сумме <данные изъяты> рублей отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Абинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принят по делу новый судебный акт. Поскольку представление контрольно-счетной палаты подразумевает под собой выявление в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля) наносящих ущерб государственным интересам, в данном случае муниципальному образованию и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения таковых, то возможно сделать вывод о том, что администрация Абинского городского поселения являясь участником контрольного мероприятия, допустила нарушения при отчуждении земельных участков находящихся в муниципальной собственности нашедшие отражение в соответствующем представлении. Такое обстоятельство повлекло крайне негативные последствия для покупателя земельного участка, являющегося добросовестным исполнителем условий не только договора купли-продажи, но и всей сопутствующей к его заключению процедуры проведения аукциона, таким образом, расторжение договора купли-продажи лишило истца того, на что он вправе был рассчитывать при заключении такого договора. Тем боле, принимая участие в процедуре аукциона, истец также не мот знать и предвидеть наступление подобных негативных последствии в будущем. В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участке отсутствуют. В связи, с чем ФИО1 полагает, что она имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка. На основании изложенного, истец вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно требований ФИО1 и представила письменные возражения, согласно которым между администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Согласно представления контрольно-счетной палаты <адрес> в ноябре 2018 года администрация обратилась в Абинский районный суд с иском о признании договора купли0продажи недействительным. Решением Абинского районного суда в удовлетворении исковых требований было отказано. Однако, апелляционным определением судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Абинского районного суда отменено и по делу вынесено новое решение, которым исковые требования администрации удовлетворены. Договор купли-продажи был признан недействительным, денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи, возвращены ФИО1 Истцу необходимо подать заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было решено провести аукционы по продаже земельных участков и на право заключения договора аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, в том числе лот № – земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № на <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с видом разрешенного использования – спортивные площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады, танцевальные площадки отдыха, беседки, видовые площадки, ролледромы. Начальная цена предмета аукциона составляет <данные изъяты> рублей, шаг аукциона <данные изъяты> рублей, размер задатка – <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в администрацию Абинского городского поселения заявку на участие в аукционе по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на <адрес><адрес>. Данная заявка была принята организатором аукциона ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка, собственность на который не разграничена, заключенный по результатам аукциона по продаже земельного участка, с кадастровым номером № <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – спортивные площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады, танцевальные площадки отдыха, беседки, видовые площадки, ролледромы.

Решением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления администрации Абинского городского поселения <адрес> к ФИО1 о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде возврата ФИО1 денежных средств, оплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и по делу принято новое решение, которым исковое заявление администрации Абинского городского поселения о признании договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам аукциона по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с видом разрешенного использования - спортивные и игровые площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады, танцевальные площадки, площадки отдыха, беседки, видовые площадки, роллердромы, с ФИО1, недействительным, было удовлетворено.

Основанием для расторжения договора купли-продажи земельного участка явилось то обстоятельство, что согласно действующим на тот момент правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденные решением Совета Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с земельный участок расположен в зоне Р - зона рекреационного назначения, в которой земельному участку возможно установить основной вид разрешенного использования, предусматривающий строительство зданий, сооружений. Согласно действующему законодательству не допускается продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, вид разрешенного использования которых – строительство зданий, сооружений. Данные земельные участки могут предоставляться лишь в аренду.

Согласно ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В силу п.2 постановления Пленума ВАС РФ согласно абзацу первому п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Судам следует учитывать, что по смыслу п.1 ч.3 ст.621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расторжение договора купли-продажи земельного участка, повлекли для ФИО1, являющейся добросовестным покупателем, крайне негативные последствия, поскольку лишило её того, на что она могла рассчитывать при заключении договора купли-продажи. Кроме того, принимая участие в процедуре аукциона, ФИО1 не могла знать и предвидеть наступление подобных негативных последствий в будущем, лишения ее права собственности на усмотрение ответчика.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, на <адрес><адрес>, с видом разрешенного использования - спортивные и игровые площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады; танцевальные площадки, площадки отдыха, беседки, видовые площадки, роллердромы.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, <адрес><адрес>, однако договор купли-продажи данного земельного участка был признан недействительным по независящим от ФИО1 обстоятельствам, суд приходит к выводу, что она имеет преимущественное право на заключение договоров аренды.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 и обязать администрацию Абинского городского поселения заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, <адрес><адрес>, сроком на 10 лет на условиях арендной платы по согласованию с ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - спортивные и игровые площадки, площадки для размещения аттракционов, летние театры и эстрады; танцевальные площадки, площадки отдыха, беседки, видовые площадки, роллердромы, сроком на 10 лет на условиях арендной платы по согласованию с ответчиком.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 13 ноября 2020 года.

Председательствующий