Решение № 2-504/2017 2-52/2018 2-52/2018 (2-504/2017;) ~ М-406/2017 М-406/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-52/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй 07 февраля 2018 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Борисовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" о возложении обязанности заключить публичный договор,

установил:

квартира № ХХХ по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1, ее сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ХХХ доли в праве у каждого.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ХХХ по адресу: <адрес>, оформленным протоколом от 26 марта 2013 года, ФИО1 избрана председателем совета многоквартирного дома.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ХХХ по адресу: <адрес>, оформленным протоколом от 27 ноября 2017 года ХХХ, приняты решения о расторжении с 01 декабря 2017 года договора управления многоквартирным домом с «Альтсервисстрой35», о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организации по управлению многоквартирным домом – общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» (далее ООО УК «ЖКУ»), о выборе уполномоченного лица для взаимодействия с управляющей организацией – ФИО1, о месте хранения документов общего собрания – помещения по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на то, что ООО УК «ЖКУ» отказалось заключить договор управления многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес>, 12 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖКУ» о возложении обязанности заключить публичный договор.

Просила обязать ООО УК «ЖКУ» заключить договор управления с многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 11 января 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Альтстройсервис35».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «ЖКУ» ФИО2 иск не признал.

Представитель третьего лица ООО «Альтстройсервис35» ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из положений статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Нормами статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из пункта 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из буквального толкования положений статей 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор управления многоквартирным домом является публичным договором для управляющей организации в отношении всех собственников помещений в конкретном управляемом ею многоквартирном доме, поскольку заключение договора управления многоквартирным домом для собственников помещений в одном многоквартирном доме обязательно, в случае если она выбрана на общем собрании собственников, а условия такого договора устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора (статья 426) необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.

При этом, Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома. При выборе управляющей организации собственники должны ознакомиться с предлагаемым ею вариантом договора управления, либо присоединиться к нему, либо обсудить вопросы о внесении в него изменений. Отдельный договор с собственником помещений в многоквартирном доме заключается на условиях, указанных в решении общего собрания собственников и одинаков для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Так, в соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников жилых помещений по основаниям, установленным законом.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес> с 01 июня 2017 года осуществляет ООО "Альтстройсервис35" на основании договора управления от 28 апреля 2017 года.

При этом, избрание ООО "Альтстройсервис35" управляющей организацией по управлению многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес> осуществлено по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией муниципального образования поселок Кадуй в порядке части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По условиям договора управления многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес> от 28 апреля 2017 года, заключенного между администрацией муниципального образования поселок Кадуй и ООО "Альтстройсервис35", договор заключен на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе) от 17 апреля 2017 года ХХХ (пункт 2.1).

Договор управления многоквартирным домом ХХХ по <адрес> от 28 апреля 2017 года распространяет свое действие на правоотношения возникшие в период с 01 июня 2017 года по 31 мая 2020 года (пункт 10.1).

Согласно пункту 2.1 договора на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе) от 17 апреля 2017 года Управляющая организация по заданию Собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять соответствующие коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право на односторонний отказ от исполнения ООО "Альтстройсервис35" договора управления многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес> от 28 апреля 2017 года, заключенного по результатам открытого конкурса, у собственников помещений в многоквартирном доме еще не возникло, поскольку с момента выбора путем открытого конкурса управляющей организации не прошел 1 год.

Доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятых на себя обязательств в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ХХХ по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от 27 ноября 2017 года ХХХ, не следует, что собственники рассматривали вопрос о неисполнении или ненадлежащем исполнении ООО "Альтстройсервис35" своих обязанностей.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ООО УК "ЖКУ" обязанности по заключению договора управления многоквартирным домом ХХХ по <адрес> в <адрес> не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" о возложении обязанности заключить публичный договор отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья Т.Н. Жуланова