Решение № 12-20/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-20/2021

Дело № 12-20/2021


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда РТ Макаров Д.В., при секретаре судебного заседания Гатауллиной А.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Черемшан Агроуслуги» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от 19 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица-общества с ограниченной ответственностью «Черемшан Агроуслуги» по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 66000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

генеральный директор ООО «Черемшан Агроуслуги» ФИО1 обратился в Черемшанский районный суд РТ с выше указанной жалобой, в обоснование своей жалобы указав, что в ходе рассмотрения данного дела мировой суд не принял во внимание, что административный штраф в размере 33000 рублей, по делу об административном правонарушении № от 20 января 2021 года был оплачен за ООО «Черемшан Агроуслуги» физическим лицом согласно квитанции об оплате 29 апреля 2021 года и тем самым при отсутствии состава правонарушения, предусмотренного по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со стороны ООО «Черемшан Агроуслуги», мировой судья вынес постановление о привлечении ООО «Черемшан Агроуслуги» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление должностного лица незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в связи с финансовыми затруднениями наложенный главным государственным инспектором труда, административный штраф в размере 33 000 рублей, по постановлению от 20 января 2021 года, своевременно оплатить не смогли, но до рассмотрения административного дела мировым судьей штраф оплатили.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Заслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодекском,- влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что постановлением №, главного государственного инспектора труда от 20 января 2021 года ООО «Черемшан Агроуслуги» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодеса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 33 000 рублей.

Согласно почтового отправления постановление ООО «Черемшан Агроуслуги» был вручен 26 января 2021 года (л.д. 16).

06 февраля 2021 года это постановление о наложении штрафа вступило в силу. Отсрочка или рассрочка для уплаты штрафа не представлялась. Поскольку административный штраф нужно полностью уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то 06 апреля 2021 года наступил последний день уплаты этого штрафа. 15 апреля 2021 составлен протокол за неуплату административного штрафа в срок и передан на рассмотрение мировому судье. Определением мирового судьи судебного участка №1 по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года назначено данное дело к разбирательству в судебном заседании. 29 апреля 2021 года штраф в размере 33 000 рублей был оплачен, просрочка составила 23 дня.

Таким образом, действия юридического лица – ООО «Черемшан Агроуслуги» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушения, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Судом установлено отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений, незначительность размера причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, при этом также учитывается роль правонарушителя. Принципы юридической ответственности (помимо законности) сводятся к ее справедливости, неотвратимости и целесообразности. Справедливость юридической ответственности предполагает следующее требование: наказание должно быть соразмерным деянию. Неотвратимость юридической ответственности означает прежде всего не суровость наказания, а скорость и обязательность раскрытия, обнаружения правонарушения и указание правонарушителю на противоправный характер его поведения. Целесообразность же юридической ответственности сопряжена с обязательным анализом индивидуальных особенностей субъекта правонарушения и, как следствие, обязательным выбором конкретной санкции с учетом роли правонарушителя, предшествующих правонарушению действий (бездействия) субъекта, в том числе и правомерных. При рассмотрении жалобы об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности суд исходит из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, поскольку при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Мировым судьей при вынесении постановления от 19 мая 2021 года указано на отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом не учтено, что просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, отсутствие негативных последствий административного правонарушения. Квалифицируя данное правонарушение как малозначительное, суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения судом от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 стать 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Жалобу генерального директора ООО «Черемшан Агроуслуги» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от 19 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица-общество с ограниченной ответственностью «Черемшан Агроуслуги» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив общество с ограниченной ответственностью «Черемшан Агроуслуги» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Копию настоящего решения направить обществу с ограниченной ответственностью «Черемшан Агроуслуги» и в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан.. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров