Решение № 2-1196/2018 2-1196/2018~М-778/2018 М-778/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1196/2018

дело № 2-1196/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением об оформлении пенсии в соответствии с Ф3 № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Истицей были предоставлены все необходимые для этого документы, в том числе и справка ФИО6 о заработной плате за <дата> г.г. Причем справка была представлена как выданная в <дата> г., так и оформленная в современном виде от <дата> Согласно указанным справкам ее заработная плата за <дата> составила 5874 рублей, за <дата> - 7668 рублей. Однако решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № истице было отказано в принятии справки о заработной плате. Данное решение основывалось на том, что в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па, среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов (справок), выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за периоды до регистрации в качестве застрахованною лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица). Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами. Справка о заработной плате № от <дата> выдана организацией ФИО6 на ФИО1 за период с <дата> по <дата> В основании выдачи справки организация указала платежные ведомости. При проверке документов установлено, что в организации ФИО6 отсутствуют платежные документы за указанный период с <дата> по <дата> Совместным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 1027н и Пенсионного фонда РФ № 494п от 11.12.2014 года указанный приказ №па был признан утратившим силу. Таким образом, ссылки на него не могут быть законными и решение, основанное на данном приказе, также незаконно.

Просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Новочеркасске от <дата> № об отказе в принятии справки о заработной плате и обязать УПФ РФ в г. Новочеркасске произвести исчисление страховой пенсии по старости с учетом того, что ее заработная плата за <дата> составила 5874 рублей, за <дата> - 7668 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующий на основании, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением по вопросу оформления пенсии в соответствии с Ф3 № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № истице было отказано в принятии справки о заработной плате, предоставленной истицей по тем основаниям, что справка о заработной плате № от <дата>, выдана организацией ФИО6 на ФИО1 за период с <дата> по <дата> на основании платежной ведомости. Однако, при проверке документов установлено, что в организации ФИО6 отсутствуют платежные документы за указанный период с <дата> по <дата>.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па, среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов (справок), выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за периоды до регистрации в качестве застрахованною лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица). Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

Как следует из материалов дела справка о заработной плате № от <дата> выдана организацией ФИО6 на ФИО1 за период с <дата> по <дата> В основании выдачи справки организация указала платежные ведомости. Согласно указанной справке, заработная плата истицы за <дата> составила 5874 рублей, за <дата> - 7668 рублей.

При проверке документов ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске установлено, что в организации ФИО6 отсутствуют платежные документы за указанный период с <дата> по <дата>.

Как следует из архивной справки № от <дата>, выданной директором Государственного казенного учреждения Ростовской области» «Архив документов по личному составу Ростовской области», документы ФИО6 при отделении фонда содействия изобретательной и рационализаторской деятельности Ростовского областного Совета ВОИР за <дата> – <дата> гг. на хранение в ГКУ РО «АДЛС» не поступали. Сведения о местонахождении этих документов архив не располагает.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом справки для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось, поскольку данная справка содержит основания выдачи, дату, сведения о размере заработной платы на основании первичных бухгалтерских документов - платежной ведомости, справка заверена подписью руководителя и скреплена печатью организации.

Отсутствие возможности в настоящее время, получить справку, уточняющую основания указанных выплат, в виду того, что организация ликвидирована, не должно негативным образом повлиять на реализацию истцом его права на страховую пенсию по старости.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании незаконным решения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске от <дата> № об отказе в принятии справки о заработной плате.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске произвести начисление страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате № от <дата> выданной ФИО6 исходя из того, что ее заработная плата за <дата> составила 5874 рублей, за <дата> - 7668 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018 года

Судья Н.М. Калашникова