Постановление № 5-174/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-174/2019

Дело №5-174/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Спасск-Рязанский 27 декабря 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием должностного лица – начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Спасского районного суда Рязанской области материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица – начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участке <данные изъяты>, инспектором ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО4 обнаружено нарушение в содержании автомобильной дороги, а именно: 55км+960м занижение обочины более чем на 4см, составляет 11см, наличие выбоины на обочине ширина 75 см, длина более 3м, глубина 8,5см, 55км+955м выбоина на проезжей части ширина 25см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 75см, длина 2м, глубина 12см, 55км+950м выбоина на проезжей части ширина 50см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 80см, длина 3м, глубина 12см, размером превышающих предельно допустимые требования п.5.2.4, п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым ФИО1 <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги в безопасном для движения состоянии, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина должностного лица ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующей совокупностью исследованных и проверенных судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участке <данные изъяты>, инспектором ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО4 обнаружено нарушение в содержании автомобильной дороги, а именно: 55км+960м занижение обочины более чем на 4см, составляет 11см, наличие выбоины на обочине ширина 75 см, длина более 3м, глубина 8,5см, 55км+955м выбоина на проезжей части ширина 25см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 75см, длина 2м, глубина 12см, 55км+950м выбоина на проезжей части ширина 50см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 80см, длина 3м, глубина 12см, размером превышающих предельно допустимые требования п.5.2.4, п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей; свидетельством о поверке №; информацией ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ №; государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением Технических требований к качеству содержания автомобильных дорог общего пользования; перечня видов и цикличности работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования; приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией начальника отдела по строительству, обслуживанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты>; государственным контрактом № на выполнение подрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением графика производства работ на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильной дороги, перечня нормативно-технических документов, требований к техническим характеристикам товаров (материалов), предлагаемых к использованию при выполнении подрядных работ по ремонту автомобильной дороги; выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице <данные изъяты>

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно материалам дела, в рамках проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области контрольных мероприятий за состоянием автомобильной дороги, выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно выявлено, что на участке <данные изъяты>, данные, указывающие на наличие административного правонарушения, а именно: 55км+960м занижение обочины более чем на 4см, составляет 11см, наличие выбоины на обочине ширина 75 см, длина более 3м, глубина 8,5см, 55км+955м выбоина на проезжей части ширина 25см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 75см, длина 2м, глубина 12см, 55км+950м выбоина на проезжей части ширина 50см, длина 2м, глубина 12см, выбоина на обочине ширина 80см, длина 3м, глубина 12см, размером превышающих предельно допустимые требования п.5.2.4, п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, а также на фототаблицах, приложенных к материалам дела.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом РФ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.12 ст.3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Приказу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица, ответственным лицом за выполнение гарантийных обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильной дороги <данные изъяты>, начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, организация и контроль дорожной деятельности в отношении дороги, расположенной по адресу: <адрес>, возложена на начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> - ФИО1 <данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам, представленным в материалы дела, поскольку они полностью согласуются между собой и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив исследованные доказательства, суд считает их достоверными, полученными без нарушений закона, вышеперечисленная совокупность доказательств является достаточной и свидетельствует о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого ему деяния.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица - начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Совершенное им деяние суд квалифицирует по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог…, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении должностному лицу – начальнику отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты> суд учитывает в соответствии с ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ, признание вины, устранение выявленных нарушений.

Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 <данные изъяты>

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 <данные изъяты> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34,ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника отдела по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения, ФИО1 <данные изъяты> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П. Полубояринова