Решение № 12-30/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-30/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 17.07.2019

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 24.06.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:070101:32 от 24.06.2019, ФИО1, был признан виновным в самовольном использовании земельного участка общей площадью 180 кв.м, с месторасположением: <адрес> т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от 24.06.2019, а производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы ФИО1 указывает, что он является собственником дома и земельного участка, расположенного по <адрес>. С вынесенным постановлением он полностью не согласен и считает, что штраф на него наложен неправомерно, так как, при приобретении им жилого дома с земельным участком, участок имел постоянное ограждение, и он самостоятельно ничего не менял и считал огражденную территорию своей.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах поданной жалобы по указанным в ней обстоятельствам пояснив, что планирует привести в соответствие документацию на земельный участок. Кроме того, в ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что при покупке дома и земельного участка, им не проверялась площадь участка, межевой план не составлялся.

Огласив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/2274 от 29.04.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, номер регистрационной записи №

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок огорожен, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С юго-западной стороны, за границей предоставленного ФИО1 на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для размещения части строения, (сарай) и огорода, часть участка находящегося в ведении Леньковской сельской администрации, площадью 180 кв.м., самовольно занятая территория огорожена металлическим забором.

По результатам проведенной проверки, ФИО1 вынесено предписание от 07.06.2019, в котором предложено в срок до 07.10.2019 г., устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО2 показал, что в ходе проведения проверки было установлено, что правонарушителем самовольно используется часть земельного участка площадью 180,0 кв.м, а имеющие неточности в определении координат места положения земельного участка ФИО1, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, и данные обстоятельства не оспаривались правонарушителем в ходе судебного разбирательства, что земельный участок площадью 2 700 кв,м, был поставлен на кадастровый учет 02.12.2002 года и при оформлении договора купли-продажи, его площадь ФИО1 не проверялась, межевание земельного участка не проводилось.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 24.06.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доводы ФИО1 о том, что он не знал о нахождении в собственности земельного участка иной площади, не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным в решении обстоятельствам.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет 180 кв.м., а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:070101:32 от 24.06.2019 о признании ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>