Решение № 12-169/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-169/2017

Мировой судья Кияева М.Б. № 12-169/17


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Р.А.,при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО3, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В обоснование указал, что выявленные нарушения несущественны, будут устранены в кратчайшие сроки. Просит отменить постановление либо уменьшить сумму наложенного штрафа, так как его заработная плата на уровне прожиточного минимума.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил, что недавно назначен ответственным, просмотрели, что обучение просрочено. Просит отменить постановление либо уменьшить размер штрафа.

Составитель протокола об административном правонарушении - специалист ГО Альметьевского отделения регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан ФИО1. суду пояснил, что в своей деятельности руководствуется Административным регламентом; в ходе плановой проверки им было выявлено 6 нарушений – неисполнение требований закона, соответственно – составлен протокол об административным правонарушении. Считает, что любое административное правонарушение в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является значимым.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, ФИО1 считаю, что жалоба является необоснованной.

Согласно части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения заместителя министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в период со ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка соблюдения Государственным автономном профессиональным образовательным учреждением «Бугульминский аграрный колледж» (далее по тексту ГАПОУ «Бугульминский аграрный колледж») законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно приказу директора ГАПОУ «Бугульминский аграрный колледж» №<данные изъяты> на заместителя директора по АХР ФИО3 возложено исполнение обязанностей уполномоченного по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. С данным приказом ФИО3 ознакомлен в тот же день.

По результатам проверки было установлено, что заместитель директора ГАПОУ «Бугульминский аграрный колледж» в нарушение статьи 4, пункта «в» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «г,д,е» пункта 2, подпункта «д» пункта 4, пункта 5, подпунктов «б,в» пункта 6 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктов 5, 9, 21, 28 Перечня, утвержденного Приказом МЧС России №19 от 19 января 2004 года «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», пункта 9 Перечня, утвержденного Приказа МЧС России от 13 ноября 2006 №646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» не организовал проведение обязательной подготовки (повышение квалификации) руководителя организации, председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, работника организации, специально уполномоченного решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ГБУ ДПО «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Татарстан»; не организовал проведение обязательной подготовки (повышение квалификации) преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждения среднего и высшего профессионального образования по вопросам гражданской обороны, защиты в чрезвычайных ситуациях в учебных заведениях МЧС России, Минобрнауки РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по данному делу, влекущих признание постановления незаконным, не имеется.

Наказание назначено с учетом личности виновного, в пределах санкции части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более того, является минимальным. Исключительных обстоятельств, на которые имеется ссылка в части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Поэтому доводы жалобы о снижении суммы назначенного штрафа не подлежат удовлетворению.

Согласно частей 1 и 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. А также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Поэтому с вопросом об отсрочке либо рассрочке уплаты административного штрафа необходимо обращаться к мировому судье, вынесшему решение.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3- без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения. Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке надзора.

Судья: