Решение № 12-68/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-68/2018

Судья Гиренко А.А. № 12-68/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Стефанов А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области жалобу заведующей МБДОУ № 13 «Колобок» <ФИО скрыты>2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 13 «Колобок»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 30.08.2018 МБДОУ № 13 «Колобок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

С указанным постановлением заведующая <ФИО скрыты>2 не согласилась и подала жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения и квалификацию, считает назначенное наказание необоснованным, поскольку садик является бюджетной организацией и в настоящее время финансирование на работы по приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности МБДОУ № 13 «Колобок» не выделяется. При вынесении постановления мировым судьей нарушены требования ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а так же не учтено в качестве смягчающего обстоятельства признание вины.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании заведующая МБДОУ № 13 «Колобок» <ФИО скрыты>2 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, при этом пояснила, что капитальный ремонт здания был в 2008 году.

Представитель административного органа УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ОНД по Усть-Донецкому и Константиновскому районам, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья пришел к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что проверкой от 08 августа 2018 года установлено не выполнение МБДОУ № 13 «Колобок» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования - неисполнение предписания № 51/1/1 от 30 марта 2016 года по адресу: <адрес>.

В отношении МБДОУ № 13 «Колобок» 08.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - № 460-68/2018/1.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требования ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактически обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБДОУ № 13 «Колобок» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МБДОУ № 13 «Колобок» с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ и является минимальным.

Доводы жалобы о том, что заведующая МБДОУ № 13 «Колобок» <ФИО скрыты>2 предпринимала необходимые меры по выполнению предписания, но не имела возможности выполнить предписание в течение установленного срока ввиду недостаточности финансирования, не являются основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В материалах дела не представлено сведений о том, что заведующей МБДОУ № 13 «Колобок» <ФИО скрыты>2 были приняты все зависящие от нее меры по исполнению в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению <ФИО скрыты>2 требований предписания, в материалах дела не имеется.

Обжалуемое постановление мирового судьи от 30.08.2018 года отвечает требованиям, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении, указанным в ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Юридическим лицом с момента вынесения предписания 30.03.2016, до составления административного протокола 08.08.2018 из восьми указанных пунктов выполнено шесть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 30.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ № 13 «Колобок» ОГРН <***> - оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ № 13 «Колобок» <ФИО скрыты>2 – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ростовский областной суд.

Судья А.В. Стефанов