Постановление № 5-97/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело об АП № 5-97/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 октября 2020 года город Черняховск

Судья Калининградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Покась А.П., с участием помощника военного прокурора Гусевского гарнизона Хмеля В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, проходящего военную службу <данные изъяты>,

установил:

ФИО2 проходит военную службу <данные изъяты> в должности <данные изъяты> войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, то есть является должностным лицом, на которого, помимо прочего, возлагается обязанность по исполнению требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон).

Начальником филиала ФГКУ «№ центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны российской Федерации г. Калининград (далее - Филиал № ЦГСЭН) 03 августа 2020 года за исх. № командиру войсковой части № выдано предписание об осуществлении в период с 07 по 09 августа 2020 года отбора биоматериала на коронавирусную инфекцию у 19 подчиненных ему военнослужащих. При этом последний, имея на то возможность, в установленный срок отбор материала не организовал.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, в переданной телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, свою виновность в совершении инкриминируемого правонарушения признал, заявил о раскаянии.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Так, из постановления заместителя военного прокурора Гусевского гарнизона от 18 сентября 2020 года следует, что в связи с тем, что ФИО2 умышленно не выполнил требования Филиала № ЦГСЭН, изложенные в предписании от 03 августа 2020 года, в отношении данного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Копия предписания начальника Филиала № ЦГСЭН от 03 августа 2020 года исх. № свидетельствует о том, что командиру войсковой части № надлежало в период с 07 по 09 августа 2020 года осуществить отбор биоматериала на коронавирусную инфекцию у 19 военнослужащих войсковой части №, контактировавших с ФИО5, показавшим положительный результат анализа на новую короновирусную инфекцию COVID-19.

Как следует из сообщений названного выше должностного лица от 03 августа 2020 года № и от 10 сентября 2020 года исх. №, адресованных военному прокурору, доставка биоматериала на коронавирусную инфекцию военнослужащих войсковой части № в соответствии с предписанием от 03 августа 2020 года № была осуществлена лишь 11 августа 2020 года.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 в связи со служебной загруженностью он указанное предписание начальника № ЦГСЭН в срок не выполнил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно пункту 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8 - 10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19, - незамедлительно.

Как то установлено пунктом 16 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Устав), утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир (начальник) в мирное и военной время отвечает за безопасность военной службы.

Согласно статье 81 Устава командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих.

Статьей 322 Устава проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий по охране здоровья военнослужащих отнесено к основным проводимым в полку (подразделении) мероприятиям по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих.

Согласно статье 319 Устава в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир (начальник) обязан исполнять предписания должностных лиц, осуществляющих функции контроля и надзора за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности военной службы в полку.

В соответствии со статьей 33 Устава полковник ФИО2 наделен всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным, имеет право отдавать им приказы и требовать их исполнения, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Все упомянутые выше доказательства согласуются между собой, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем кладу их в основу постановления. Оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю совершение ФИО2 10 августа 2020 года административного правонарушения установленным, а его действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ квалифицированными верно как невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признаю его раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать <данные изъяты> войсковой части № ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Калининградской области (Военная прокуратура Балтийского флота), адрес: 236036, <...>, ИНН <***>, КПП 390601001, лицевой счет <***>, р/сч <***> в отделении Калининград г. Калининград, БИК 042748001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа - административные штрафы.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу, квитанцию об оплате необходимо представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок назначенное наказание исполняется в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья