Постановление № 5-90/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-90/2018

дело № 5-90/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаева Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Троя», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Троя» (далее – ООО «Троя»), расположенное по адресу: <адрес>, ранее привлеченное к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, получив для исполнения законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, не выполнило предписание в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, не устранило нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ООО «Троя» ФИО3, действующий на основании доверенности, вину юридического лица не признал, пояснив, что все пункты предписания были выполнены юридическим лицом в установленный срок, что подтверждается представленными должностному лицу документами.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 полагал, что в установленный срок ООО «Троя» пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ не выполнило, что подтверждается актом проверки. В связи с тем, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то в отношении него обоснованно составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя юридического лица, должностного лица, суд приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. N 290) органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Пунктом 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре установлено, что органами государственного пожарного надзора являются структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Судом установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Троя» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах №, устранены не были, а именно:

- площадь этажа в пределах пожарного отсека выполнена более №. (пункт №);

- технологические отверстия в противопожарных преградах складских помещений не заделаны негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкоси в дымогазонепроницаемости (пункт №);

- расстояние между павильонами № выполнено менее № (пункт №);

- водоотдача сети внутреннего противопожарного водопровода двухэтажного здания не соответствует требованиям (пункт №);

- срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в двухэтажном здании происходит от одного пожарного извещателя (пункт №);

- не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций двухэтажного здания и павильонов № бесчердачных покрытий, ферм, балок, прогонов не менее R 15 (пункт №);

- на путях эвакуации допускается размещение бутиков и оборудования (торговые киоски, лотки, скамейки, инсталляции и пр.), частично перекрывающие эвакуационные коридоры и выходы (павильоны №), пункт №.

Анализ содержания предписания № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что оно вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», и является законным.

Юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено доказательств, подтверждающих, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ было выполнено в установленный срок.

Документы, представленные в судебном заседании представителем ООО «Троя», не свидетельствуют об исполнении всех пунктов предписания, следовательно, об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Оценив все представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Троя» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 17.07.2018 года ООО «Троя» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении ООО «Троя» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Троя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

получатель - Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области), №, расчётный счёт № в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК №, КБК №, лицевой счет №. ОКТМО №.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Центрального районного

суда г. Оренбурга Р.Т. Чувашаева