Решение № 2А-172/2024 2А-172/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-172/2024

73RS0025-01-2024-000143-43

Дело №2а-172/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 07 марта 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая защита» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая защита» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование требований указали, что в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 18.01.2022 года на основании исполнительного листа ФС 004759185, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской области по делу № 2-98/2016 о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «Финансовая защита». До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. В ходе совершенных исполнительных действий, административным ответчиком получены сведения об отсутствии у должника денежных средств, источников дохода. В отношении недвижимого имущества должника применены меры в виде запрета регистрационных действий. Согласно материалов исполнительного производства, за должником на праве собственности числятся две доли в квартире по адресу <...> (1/4 и 1/16).

На основании изложенного просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2, по исполнительному производству №...-ИП, выраженное в отсутствии совершения действий по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу: <...>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2 по исполнительному производству №...-ИП совершить действия по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу: <...>, в т.ч. направить остальным участникам долевой собственности предложение о выкупе доли должника.

Представитель административного истца ООО «Финансовая защита» ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым с доводами, изложенными в заявлении она не согласна, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 129 КАС РФ).

Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, на исполнении в отношении ФИО5, находится сводное исполнительное производство 193112/23/73038-СД, в состав которого входят взыскания первой очереди: МИФНС №7, УМВД России по Ульяновской области, а так же исполнительное производство от 18.01.2022 №...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №... от <...>, выданного органом Чердаклинский районный суд по делу N° 2-1438/2015, вступившему в законную силу 21.03.2016, предмет исполнения: С ФИО3 в пользу ООО Финансовая защита задолженность по кредитному договору, государственную пошлину в размере: 77451 руб. 49 коп., в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ООО «Финансовая защита».

В соответствии со ст. 30 Закона судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО2 18.01.2022 возбуждено исполнительное производство.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ООО «Финансовая защита» указало, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в рамках исполнительного производства за должником на праве собственности числятся две доли в квартире по адресу <...> (1/4 и 1/16), однако мер для обращения взыскания на одну из долей в праве собственности на жилое помещение принадлежащее должнику, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Однако, суд считает указанные административным истцом доводы не состоятельными на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем приняты меры исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе.

18.01.2022, 19.01.2022, 07.02.2022, 02.03.2022, 06.04.2022, 14.04.2022, 09.06.2022, 10.06.2022, 17.06.2022, 29.09.2022, 03.10.2022, 13.01.2023, 13.03.2023, 17.03.2023, 25.04.2023, 29.05.2023, 03.06.2023, 23.10.2023, 25.11.2023, 08.12.2023, 13.12.2023, 19.01.2024, 22.01.2024, 31.01.2024, 01.03.2024, 04.03.2,024 в соответствии со ст.ст. 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, проверены базы данных, учреждений с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено оглашение об электронном взаимодействии: запрос информация о должнике и его имуществе; запрос в ЗАГС (МВВ): об актах гражданского состояния, сведений о смерти, сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака; запрос в ПФР (МВВ) о предоставлении информации на получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос сведений о размере пенсии(МВВ); запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); запрос к оператору связи (МВВ); запрос в банк; запрос в ФМС (МВВ).

Согласно полученным ответам, должник на учете в центре занятости населения не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, по базе данных ЗАГС в качестве умершего не зарегистрирован, согласно сведениям, предоставленным УФСИН России по Ульяновской области в местах лишения свободы должник не находится, в качестве безработного не зарегистрирован, движимого имущества за должником не зарегистрировано.

17.05.2022 согласно полученного ответа Росреестра имеются сведения о недвижимом имуществе должника: квартира: площадь: 48,7 кв.м.; расположенная по адресу: <...>, кадастровый №..., общая долевая собственность, доля в праве 1/4 от 07.06.2006 г. и доля в праве 1/16 от 24.12.2008.

13.01.2022, 17.05.2022, 07.09.2022 в рамках сводного исполнительного производства №..., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий в отношении данного имущества.

В соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину -должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина- должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства неоднократно осуществлялся выход по месту регистрации должника, по адресу: <...>. На момент выхода должник находилась дома, имущество на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности не обнаружено.

26.11.2023,.02.03.2022, 13.04.2022, 17.05.2022, 29.05.2022, 06.06.2022, 05.10.2022, 06.09.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. Однако денежные средства на депозитный счет отделения не поступили.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда.

На основании изложенного, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №...-ИП,, бездействия выраженного в отсутствии действий по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу: <...>, а потому не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска, и обязаниии судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2 по исполнительному производству №...-ИП совершить действия по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу<...>

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Финансовая защита» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженного в отсутствии действий по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу: <...>, и обязаниии судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО2 по исполнительному производству №...-ИП совершить действия по обращению взыскания на 1/16 долю недвижимого имущества должника, находящегося по адресу: <...> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2024 года.