Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело №2-247/2020

24RS0052-01-2020-0000326-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи Житниковой Л.В.

при секретаре Зизенко Н.Г.,

с участием: прокурора Туруханского района Беликова А.С., истца ФИО1, представителя ответчика администрации Туруханского района Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4, обратился в суд с иском к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Туруханского по обращению ФИО1 была проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 и члены ее семьи: ФИО3, ФИО3, ФИО4 на основании договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года проживают в жилом помещении расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, которое требует капитального ремонта на основании Постановления администрации Туруханского района от 25.12.2019 № №-п «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и заключения межведомственной комиссии. Несмотря на это обстоятельство, до настоящего времени ремонт указанного жилого помещения не произведён. Прокурор просит суд обязать администрацию Туруханского района в срок не позднее 01.10.2021 года произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу, а именно произвести: ремонт ограждающих конструкций стен, ремонт фундаментов, ремонт перекрытий, ремонт конструкции кровли с заменой покрытия; замену заполнений оконных и дверных проемов; внутреннею и наружную отделку помещения; ремонт системы отопления и электрики.

В судебном заседании прокурор Туруханского района Беликов А.С. и истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Туруханского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. Просил установить срок для проведения капитального ремонта до 31.12.2023 года.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, возражений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Туруханского района, истца и представителя ответчика, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского района №1042-п от 25.12.2019 года.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в том числе оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, является собственностью муниципального образования Туруханский район, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.25.2005года, серия 24 ДИ № №(л.д.25).

Согласно договору социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира, расположенная по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены: ФИО3- дочь, ФИО3 - сын, ФИО4 - внучка (л.д.10-12).

Выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от 27.08.2020 года, подтверждается факт регистрации по месту фактического проживания: ФИО1 – нанимателя и членов ее семьи: ФИО3- дочь, ФИО3 - сын, ФИО4 - внучка в жилом помещении расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес> (л.д. 17).

Межведомственной комиссией администрации Туруханского района 16.12.2019 года составлен акт обследования помещения №291, и выдано заключение № 291, согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с утвержденным постановлением администрации Туруханского района от 26.06.2019 № №п требованиями, и после их завершения – продолжения процедуры оценки. Необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. 20-24).

Из акта обследования помещения №291 от 16.12.2019 года, следует что в жилом помещении расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, необходимо произвести: ремонт ограждающих конструкций стен, ремонт фундаментов, ремонт перекрытий, ремонт конструкции кровли с заменой покрытия; замену заполнений оконных и дверных проемов; внутреннею и наружную отделку помещения; ремонт системы отопления и электрики (л.д.23).

Постановлением администрации Туруханского района от 25.12.2019г. № №-п жилое помещение, расположенное по адресу Красноярский край Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, включено в список жилых помещений подлежащих капитальному ремонту (л.д18-19).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого помещения и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Разрешая исковые требования прокурора Туруханского района о возложении на администрацию Туруханского района обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого длительное время уклоняется ответчик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения капитального ремонта жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в связи, с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в лице администрации Туруханского района, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о проведении капитального ремонта в занимаемой ФИО1 квартире обоснованы, так как указанная квартира находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна. При этом, исходя из вышеприведенных положений закона и условий договора, суд считает необходимым возложить исполнение указанной обязанности на администрацию района, как собственника жилого помещения, обязанного осуществить капитальный ремонт.

Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца - ФИО1 и ответчика – администрации Туруханского района, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

Принимая во внимание необходимость предоставления времени для оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, суд считает, что срок проведения ремонта до 01.10.2021 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Туруханского района в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского района провести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, а именно провести: ремонт ограждающих конструкций стен, ремонт фундаментов, ремонт перекрытий, ремонт конструкции кровли с заменой покрытия; замену заполнений оконных и дверных проемов; внутреннею и наружную отделку помещения; ремонт системы отопления и электрики, в срок до 01.10.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий Л.В. Житникова