Решение № 2-587/2024 2-587/2024~М-615/2024 М-615/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-587/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-587/2024 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 1982 году ФИО1 колхозом имени ХVII партсъезда Озеренского сельского совета Веневского района Тульской области был предоставлен для проживания с семьей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако решения правления колхоза о предоставлении ей жилья не сохранилось.

Впоследствии колхоз имени ХVII партсъезда был реорганизован в АОЗТ «Пригородное», которое затем было преобразовано в СПК «Пригородный». 23 марта 2007 года СПК «Пригородный» был ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), спорное жилое помещение был передано в собственность муниципального образования Веневский район.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы администрации Веневского района от 01 февраля 2002 года № 94 «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктур от СПК «Пригородный» и акта приема-передачи от 18 июня 2002 года.

Однако, сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на спорное домовладение отсутствуют.

С момента вселения в жилое помещение семья П-ных постоянно проживает в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

В жилом доме, по адресу: <адрес>, на регистрационном учёте состоят: ФИО1 - с 25 марта 1983 г., ФИО2 - с 03 октября 1991 года, ФИО3 – с 27 февраля 1992 года, ФИО4 - с 02 февраля 1990 года, ФИО5 - с 23 апреля 1992 года, ФИО6 - с 28 марта 2008 года, ФИО7 – с 12 ноября 1998 года.

Истцы указывают на то, что договор социального найма с ними не заключался, однако они фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения – используют данное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, то есть для постоянного проживания, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию жилого дома, производят оплату коммунальных услуг, в том числе социальный найм.

В настоящее время истцы намерены оформить вышеуказанный жилой дом в собственность, но поскольку отсутствуют документы на вселение в данное жилое помещение, передать жилой дом в собственность в порядке приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным. Ранее участия в приватизации истцы не принимали.

Считают, что обладают правом на приватизацию занимаемого жилого помещения и по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приобретение этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просят суд признать за ними, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, право общей долевой собственности по 1/7 доле в праве за каждым на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 63,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189–ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, в 1982 году ФИО1 колхозом имени ХУ11 партсъезда Озеренского сельского совета Веневского района Тульской области предоставлен для проживания с семьей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако решения правления колхоза о предоставлении ей жилья не сохранилось, что подтверждается ответом МКУ МОВР Архив от 19 октября 2023 года (л.д.31).

Впоследствии колхоз имени ХVII партсъезда был реорганизован в АОЗТ «Пригородное», которое затем было преобразовано в СПК «Пригородный». 23 марта 2007 года СПК «Пригородный» был ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от 27 августа 2024 года. На основании п.5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), спорное жилое помещение было передано в собственность муниципального образования Веневский район.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район от 02 июля 2024 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы администрации Веневского района от 01 февраля 2002 года № 94 «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктур от СПК «Пригородный» и акта приема-передачи от 18 июня 2002 года (л.д. 30).

Однако, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым номером 71:05:020506:100, общей площадью 63,9 кв.м, расположенный по адресу: <...> в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 28 июня 2024 года (л.д. 45-49).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с момента вселения в жилое помещение семьи П-ных они постоянно проживают в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются.

Согласно выписке из домовой книги администрации МО Центральное Веневского района Тульской области от 17 марта 2023 года № 638 по адресу: <адрес>, на регистрационном учёте состоят: ФИО1 - с 25 марта 1983 года, ФИО2 - с 03 октября 1991 года, ФИО3 - с 27 февраля 1992 года, ФИО4 - с 02 февраля 1990 года, ФИО5 - с 23 апреля 1992 года, ФИО6 - с 28 марта 2008 года, ФИО7 - с 12 ноября 1998 года.

Из похозяйственной книги Озеренского сельского Совета народных депутатов за 1983, 1984, 1985 г.г., в лицевом счете № <***> по домовладению, расположенному в <адрес> главой личного подсобного хозяйства числится ФИО1, в личной собственности хозяйства находится квартира (л.д. 27-29).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор социального найма с истцами не заключался, однако они фактически проживают в жилом помещении на условиях социального найма, на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения – используют данное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, то есть для постоянного проживания, на протяжении длительного времени несут расходы по содержанию жилого дома, производят оплату коммунальных услуг, в том числе социальный найм. Факт пользования жилым домом на условиях социального найма подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанциями об уплате жилищно-коммунальных услуг.

Ранее участия в приватизации истцы не принимали.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на условиях социального найма, они вселились и проживают в указанном жилом доме на законном основании, истцами осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым домом, в связи с чем имеются основания для признании за истцами право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (последняя редакция), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 (обзор судебной практики), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в спорное жилое помещение мы вселились законно, длительное время в нем постоянно проживаем на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, признание права собственности на жилой дом имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома, не имеется, мы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, имеются основания для признании за нами права собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности жилого дома не имеется, признание права собственности на него имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома истцами, не установлено, истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования П-ных о признании права общей долевой собственности по 1/7 доле в праве за каждым на жилой <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, право общей долевой собственности по 1/7 доле в праве за каждым на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 63,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2024 года.