Решение № 12-138/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-138/2021

дело №12-138/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 11.03.2021

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области № от 29.12.2020, которым

министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с та н о в и л:

вышеуказанным постановлением министерство строительства и архитектуры Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, Министерство до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель министерства ФИО2 обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В целях исполнения судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году было приобретено 18, а в 2014 – 9 квартир в г.<данные изъяты> Ульяновской области. В 2016-2017 годах торги не объявлялись. В 2018 приобретено 2 квартиры, в 2019 – 7 квартир. В 2020 министерством планируется объявлять аукционы. Поскольку министерство не может самостоятельно исполнить вышеуказанное решение суда, то им неоднократно направлялись письма министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Полагает, что у министерства отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда. Кроме того, обращает внимание на то, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска юридическое лицо освобождено от уплаты исполнительского сбора. Подробно позиция ФИО2 изложена в жалобе.

В судебное заседание представитель министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на министерство возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории МО «город Ульяновск».

Данное решение вступило в законную силу 22.11.2016.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий министерству неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда, и в связи с его неисполнением 19.08.2019 министерство было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, а ДД.ММ.ГГГГ – выставлено соответствующее требование о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление было получено министерством ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении министерства ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 29.12.2020 оно привлечено к административной ответственности за совершение данного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Оснований к признанию данного решения незаконным и его отмене, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом в рамках своих служебных полномочий.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение министерству назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что на протяжении длительного времени мер к исполнению судебного решения – предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории МО «город Ульяновск», министерством принято не было.

Доводы защитника о заключении контрактов в целях приобретения квартир для обеспечения жильем детей-сирот, не свидетельствуют о том, что министерством были приняты все возможные меры для исполнения решения суда и не опровергают вывод должностного лица УФССП России по Ульяновской области о наличии вины министерства в неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе в течение более 4 лет. При этом, несмотря на утверждения в жалобе, никаких писем о включении затрат на приобретение жилья непосредственно для указанного в исполнительных документах взыскателя в бюджетную роспись 2017-2021 годов суду не представлено.

Процессуальных нарушений по делу, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Существенных нарушений закона, влекущих отмену оспариваемого постановления, в ходе судебного заседания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО3 № от 29.12.2020 (исполнительное производство №) о привлечении министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина