Решение № 12-220/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-220/2019

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в городе Шадринске Курганской области

02 декабря 2019 года

жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО2 от 11 сентября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО2 от 11 сентября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО3 от 17 октября 2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, находя его незаконным и необоснованным, поскольку постановление вынесено на показаниях сотрудников полиции, при отсутствии каких-либо иных доказательств.

На рассмотрение дела по жалобе ФИО1 не явился. Как следует из почтового уведомления, судебная повестка ему не вручена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения...ив случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.

В соответствии с п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №.2005г. №, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Из штампа на почтовом отправлении следует, что судебная повестка поступила в отделение связи для вручения ФИО1 14 ноября 2019г., возвращена в связи с истечением срока хранения 23 ноября 2019г., то есть с соблюдением установленных нормативным актом требований.

Изложенное свидетельствует о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В жалобе ФИО1 указал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его защитника адвоката Чиркова П.В.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.25.2 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В качестве защитника ФИО1 в жалобе просил допустить адвоката Чиркова П.В. Таким образом, полномочия защитника Чиркова П.В. должны быть удостоверены ордером, выданным адвокатским образованием. Между тем, заявляя ходатайство о допуске защитника, ордер адвоката Чиркова П.В. на представление в суде интересов ФИО1 к жалобе не приложен. В связи с чем, у суда не имеется оснований для допуска адвоката Чиркова П.В. к участию в деле и вызове его в суд в качестве защитника ФИО1

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО2 на рассмотрение дела по жалобе не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Из материалов дела судом установлено, что 11 сентября 2019 года около 19 часов 50 минут в районе дома ... по ул.Михайловская в г.Шадринске сотрудниками ДПС был замечен автомобиль Тойота государственный регистрационный знак №, водитель которого не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ФИО2 (л.д....), из которого следует, что автомобиль Тойота г.н. № под управлением ФИО1 двигался непосредственно перед патрульным автомобилем ДПС ОГИБДД. В связи с чем, сотрудники ДПС зафиксировали факт правонарушения, выразившийся в том, что ФИО1 на пешеходном переходе на ул.Михайловская в районе дома ... в г.Шадринске не пропустил пешехода.

Решением Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» ФИО3 от 17 октября 2019г. жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения (л.д....).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, рассматривая жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, судья должен проверить законность и обоснованность административного постановления в рамках обвинения, предъявленного ФИО1 административным органом.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 указанной статьи в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из представленных материалов по делу об административном правонарушении, при вынесении инспектором ДПС постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, он указал, что с правонарушением не согласен. В связи с чем, инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении №, в котором ФИО1 также указал, что с правонарушением не согласен.

Оценивая доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обязанность доказывания виновности лица в совершении им административного правонарушения лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении, в данном случае на должностном лице ОГИБДД МО МВД России «Шадринский».

Из решения Врио начальника ОГИБДД ФИО3 от 17 октября 2019г. следует, что остановить автомобиль Тойота под управлением ФИО1 непосредственно на месте совершения правонарушения не представилось возможным по причине того, что сотрудники ДПС двигались на служебном автомобиле позади автомобиля Тойота и на пешеходном переходе были вынуждены пропустить пешехода, переходящего проезжую часть дороги по нему. Данный факт подтверждается видеозаписью со штатного видеорегистратора, установленного в служебном автомобиле сотрудников ДПС.

Таким образом, данная видеозапись является доказательством по делу об административном правонарушении, подтверждающим виновность ФИО1

В связи с чем, суд считает, что в действиях ФИО1 имелось нарушение п. 14.1 ПДД РФ, и, таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным на это должностным лицом, содержит описание обстоятельств правонарушения, указание на юридическую квалификацию действий лица, подписано вынесшим его должностным лицом.

Таким образом, суд констатирует, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено каких-либо нарушений закона.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.18КоАПРФ.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шадринский» от 11 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина