Апелляционное определение № 33-35373/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья – Вергунова Е.М. Дело № 33-35373/2025

№ 2-1603/2025 УИД: 23RS0059-01-2024-008693-31


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Роговой С.В.

судей: Мануиловой Е.С., Быстрова А.Н.,

по докладу судьи Роговой С.В.

с участием прокурора Шамшуриной Н.А.

при секретаре ...........7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании необоснованным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возложении обязанности включить в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ...........1 об истребовании из незаконного владения квартиры и выселении,

по апелляционной жалобе представителя ...........1 по ордеру адвоката ...........14 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

...........1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Сочи Краснодарского края, департаменту городского хозяйства АМО г. Сочи, в котором просит признать необоснованным решение Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от .......... .........01-21/284 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Включение члена семьи в договор социального найма квартиры ........ от 04.02.2013» в отношении квартиры, расположенной по адресу: ............; обязать Департамент включить ...........1, как члена семьи в договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование заявленных требований указала, что спорная квартира была предоставлена ее отцу ...........3 на семью 4 человека на основании ордера исполнительного комитета ............ ...........2 депутатов трудящихся г. Сочи от .......... .........

.......... с отцом заключен Типовой договор найма жилого помещения на данную квартиру на срок пять лет. .......... с ним заключен договор социального найма квартиры ........, в которой согласно поквартирной карточке по месту жительства были зарегистрированы: ...........5, ...........4, истец с .......... по .......... и с .......... по ..........; жена - ...........8 с .......... по ........... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь - ...........4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ........... Истец является дочерью нанимателя, умершего .........., постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги по содержанию жилья, является соцработником и иного жилья не имеет. .......... Департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края истцу отказано во включении её, как члена семьи в договор социального найма квартиры, на основании подпункта 5 пункта 2.9.2 Административного регламента, ввиду отсутствия полномочий на получение муниципальной услуги. При этом все документы, необходимые для получения таковой согласно п. 2.6.2.-2.6.3. постановления администрации от .......... ........, ею были представлены в орган местного самоуправления, в связи с чем, отказ полагает необоснованным и нарушающим ее жилищные права.

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд со встречным иском к ...........1, в котором просит истребовать из незаконного владения ответчика муниципальное жилое помещение - квартиру ........ многоквартирного дома ........ по ............ ............; выселить ...........1 из указанного жилого помещения.

Указывает, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированные лица отсутствуют, решения о предоставлении ...........1 указанного жилого помещения администрацией не принималось, договор социального найма жилого помещения с ней не заключался, в связи с чем, правовые основания для ее проживания в указанной квартире отсутствуют.

Решением Центрального районного суда ............ Краснодарского края от .......... в удовлетворении требований первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен. Суд истребовал из незаконного владения ...........1, .......... года рождения, муниципальное жилое помещение - квартиру ........ многоквартирного дома ........ по ............ ........ и выселил ее из упомянутого жилого помещения.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом дана неверная оценка представленным доказательства, а также показаниям свидетелей. Настаивает на том, что проживала в спорной квартире с рождения и как член семьи нанимателя имеет право на включение в договор социального найма, поскольку была вселена в квартиру при его жизни. Обращает внимание, что по смыслу жилищного законодательства члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, что судом нижестоящей инстанции не учтено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ...........9 полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с отметкой о вручении повестки адресату. Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Не явившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с решением ...........2 краевого ...........2 народных депутатов от .......... ........ «О муниципальной собственности ............ Краснодарского края», квартира ........ многоквартирного дома ........ по ............ Краснодарского края является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, что подтверждено выпиской из ЕГРН от .......... №КУВИ-.........

Согласно ордеру, выданному исполнительным комитетом ............ ...........2 депутатов трудящихся ............ Краснодарского края от .......... ........, ...........3, .......... г.р., на состав семьи ........ в том числе площадь встроенных шкафов в жилых комнатах, предоставлена квартира ........, ............, .........

Ордер выдан на основании решения исполкома Адлерского ...........2 депутатов трудящихся от .......... .........

.......... Управление домами Адлерского райисполкома в лице управляющего домами ...........10, действующего на основании доверенности, с ...........3 заключен Типовой договор найма жилого помещения в доме местного ...........2 депутатов трудящихся государственной кооперативной и общественной организации ............ на спорную квартиру. Договором предусмотрено: наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов его семьи на срок пять лет жилое помещение, состоящее из 2-х комнатной квартиры жилой площадью ........ ............, по упомянутому адресу.

На основании указанного решения ...........3 выдан паспорт жилого помещения на квартиру ........, ............, ............

В соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений администрации ............ от .......... ........-р «О заключении договора социального найма квартиры ........ в доме ........ по ............ с ...........5», с ...........5 заключен договор социального найма жилого помещения от .......... ........, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь - ...........4.

Из представленной поквартирной карточки на указанную квартиру, установлено, что в настоящее время по квартире ........ зарегистрированные лица отсутствуют. Истец была зарегистрирована в спорной квартире .......... и снята .........., повторно зарегистрирована .......... и снята с регистрационного учета ...........

Согласно свидетельству о смерти от .......... IV-АГ ........, выданному отделом ЗАГС ............ управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации, ...........5 умер .........., о чем .......... составлена запись акта о смерти .........

...........4 умерла .........., о чем .......... составлена запись акта о смерти ........, что подтверждается свидетельством о смерти от .......... IV-АГ ........, выданным отделом ЗАГС ............ управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации.

Реализуя свои жилищные права, и указывая на то, что проживает в спорной квартире, являясь членом семьи нанимателя, истец ...........1 обратилась в Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении квартиры ........ в многоквартирном доме ........ по ............ ............

В соответствии с ответом Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... по сведениям муниципального унитарного предприятия ............ «Городской информационно-вычислительный центр» в Квартире ........ ...........4, .......... года рождения, с .......... до настоящего времени одна значится зарегистрированной по месту жительства и не снята с регистрационного учета, однако, в ходе изучения представленных документов установлено, что ...........4 умерла .......... (свидетельство о смерти VI-АГ ........ от ..........), что приводит к нарушениям действующего законодательства Российской Федерации. ...........1 в квартире ........ по указанному выше адресу зарегистрированной не значится, в связи с чем, основания для заключения с нею договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры отсутствуют. Учитывая изложенное, на основании подпункта 5 пункта 2.9.2 Административного регламента в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» отказано, ввиду отсутствия у заявителя полномочий на получение таковой.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания лица членом семьи нанимателя необходимо вселение в жилое помещение нанимателем с согласия членов его семьи и с соблюдением иных условий, указанных с части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является факт вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с пункта 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.

Однако, при заключении договора социального найма .......... ...........1 не была внесена в договор в качестве члена семьи нанимателя, с соответствующим заявлением об изменении договора наниматель жилого помещения – ...........5 не обращался.

Установлено на основании данных паспорта, что ...........1 зарегистрирована по иному адресу с .........., а именно: ............, ........, ............, в спорном жилом помещении была зарегистрирована .......... по .......... и повторно зарегистрирована .......... и снята с регистрационного учета .........., ...........5 (наниматель квартиры по договору) умер в 2014 году, таким образом, допустимых доказательств на предмет того, что истец была вселена в квартиру при жизни ...........5 с момента заключения договора социального найма, при наличии регистрации по иному адресу, истец в материалы дела не представила.

В обоснование своих доводов истцом представлен акт установления фактического проживания от .........., подписанный соседями, содержащий сведения о проживании ...........1 в спорной квартире с ........

Доводы истца (апеллянта) о том, что допрошенные в судебном заседании соседи подтвердили ее постоянное проживание в спорной квартире с рождения, не имеют правового значения с учетом того, что наниматель при жизни с соответствующим заявлением об изменении договора социального найма не обращался, кроме того, ...........1 была снята с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и в тот же день зарегистрирована по другому адресу. Кроме того, показания свидетелей в судебном заседании прямо противоречат содержанию составленного ими акта в части даты начала проживания истца в спорной квартире.

Анализ представленных в дело доказательств позволил суду нижестоящей инстанции прийти к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований первоначального иска, и поскольку решение о предоставлении ...........1 квартиры ........ администрацией не принималось, договор социального найма жилого помещения с ней не заключался, в качестве члена семьи ...........3 она не вселялась, в квартире не зарегистрирована, пришел также к выводу об обоснованности встречных требований муниципального органа о выселении.

Ссылка представителя истца в жалобе на то, что истец изначально была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, постоянно проживала в квартире, в настоящее время оплачивает коммунальные платежи, судебной коллегией отклоняются, поскольку данных, свидетельствующих о выражении воли нанимателя ...........5 о включении в качестве члена его семьи в договор социального найма, а также доказательств проживания ...........1 в спорном жилом помещении с отцом одной семьей, с учетом данных о ее регистрации по иному месту жительства, в материалах дела не содержится и о наличии таковых не заявлено суду апелляционной инстанции.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его смерти обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отсутствие доказательств, объективно подтверждающих проживание истца с умершим в спорной квартире одной семьей, оснований для удовлетворения требований и возложении на департамент обязанности включить ...........1 в договор социального найма у суда нижестоящей инстанции не имелось.

При этом судом обоснованно учтено, что истцом по первоначальному иску не представлено достоверных доказательств её родства с нанимателем квартиры, отсутствует свидетельство о ее рождении, имеются расхождения в написании фамилий – нанимателем спорной квартиры согласно договору социального найма является ...........5, в то время как фамилия истца значится «...........15».

В силу части 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для истребования квартиры из чужого незаконного владения ...........1 и ее выселения, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с действующим жилищным законодательством.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Обжалуемое решение отвечает требованиям статей 195,196 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ...........1 по ордеру адвоката ...........14 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий С.В. Рогова

Судьи А.Н. Быстров

Е.С. Мануилова