Решение № 2-368/2018 2-368/2018 ~ М-357/2018 М-357/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-368/2018

Дело № 2-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПК «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в июле 1991 г. ее мужу ФИО2 совхозом «Подобино» в связи с трудовыми отношениями в данном хозяйстве была предоставлена квартира № в доме <адрес>. С мая 1995 г. они проживают в данной квартире втроем: она, муж ФИО2, дочь ФИО3 01 июня 2018 года указанная квартира была передана истцу бесплатно в собственность на основании договора на передачу квартир /домов/ в собственность граждан. Квартира расположена в двадцатисемиквартирном жилом доме, который представляет собой трехэтажное железобетонное строение, общей площадью 51,8 кв.м., жилой – 28.9 кв.м. 22 июня 2018 года она обратилась с заявлением Бежецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за государственной регистрацией ее права собственности на квартиру. Однако в государственной регистрации права собственности на квартиру ей было отказано, так как по данным ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности СПК «Подобино» не зарегистрировано, заявления с приложением документов, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности и перехода права от СПК «Подобино» в Управление Росреестра по Тверской области не поступало. Указанный дом построен в 1983 г. совхозом «Подобино». 11 декабря 1992 г. совхоз «Подобино» был перерегистрирован в ТОО «Подобино», а 30 июня 1998 г. – в СПК «Подобино». Однако акта передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» в ТОО совхоз «Подобино» не составлялось, что и являлось основанием для отказа в регистрации ее права собственности на квартиру. Выпиской из похозяйственной книги администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области подтверждается принадлежность спорного дома СПК «Подобино». В настоящее время восстановить акт передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» в ТОО совхоз «Подобино» не представляется возможным. Однако поскольку договор от 01 июня 2018 года о передаче СПК «Подобино» квартиры № доме <адрес> ей в собственность фактически исполнен сторонами, никем не оспаривается и по настоящее время она проживает и пользуется указанным жилым помещением, в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ вправе обратиться в суд о защите своих прав путем признания права собственности на занимаемое ею жилье. Проживающие вместе с нею муж и дочь в приватизации указанного жилья участвовать не желают и не возражают, чтобы право собственности на квартиру было признано за ней. Просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

02 июля 2018 г. определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация Бежецкого района Тверской области и администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, а также доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила признать за нею право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру. В дополнении отметила, что ранее участия в приватизации жилья она не принимала. Предоставленная совхозом квартира пригодна для проживания, служебной не является.

Третье лицо ФИО2 заявленные исковые требования считал обоснованными, просил их удовлетворить. О том, что имеет право участвовать в приватизации, знает, однако отказывается от этого. Просит признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации за ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. От участия в приватизации квартиры № дома <адрес> отказывается.

Представитель ответчика – СПК «Подобино», представители третьих лиц - администрации Бежецкого района Тверской области, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о получении судебной корреспонденции. Возражений по существу заявленных требований не представили. Представители администрации Бежецкого района Тверской области, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика – СПК «Подобино», третьих лиц - администрации Бежецкого района Тверской области, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, третьего лица ФИО3

Выслушав пояснения истца, третьего лица ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из требований ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно акту (л.д.10-13) государственной приемочной комиссией 27.12.1983 г. принят в эксплуатацию 27 квартирный жилой дом в совхозе «Подобино» Бежецкого района. Застройщик – совхоз «Подобино». Данный акт утвержден решением исполнительного комитета Бежецкого районного Совета народных депутатов от 28 декабря 1983 г. (л.д.9).

Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.12.1992 г. (л.д.14), постановлением и.о. главы администрации Бежецкого района от 30.06.1998 г. № 95 (л.д.17), а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что совхоз «Подобино» в 1992 г. реорганизован в ТОО «Подобино», а в 1998 г. – в СПК «Подобино».

Выпиской из похозяйственной книги (л.д.24) подтверждается, что СПК «Подобино» принадлежит квартира, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Распоряжения администрации Городищенского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 24.01.2001 г. № 5 «Об упорядочении адресного хозяйства д. Подобино Городищенского сельского округа» (л.д.18) домовладению СПК «Подобино» присвоен адрес: <адрес>.

Таким образом, из приведенных выше документов следует, что спорный объект недвижимости – квартира № дома <адрес>, адрес установлен на основании распоряжения главы администрации Городищенского сельского округа Бежецкого района от 24.01.2001 г., расположена в 27 квартирном жилом доме, принятым в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии 27.12.1983 г., находилась на балансе совхоза «Подобино», который, исходя из ст.ст. 94, 95 ГК РСФСР, являлся собственностью государства. В последующем при реорганизации совхоза в СПК «Подобино» спорная квартира была передана вновь образованному юридическому лицу.

Несмотря на то, что право собственности СПК «Подобино» на квартиру № дома <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, ответчик фактически является собственником спорной квартиры, поскольку СПК «Подобино» - правопреемник совхоза «Подобино», квартира находится на балансе указанного юридического лица.

Справкой администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района (л.д.30) подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: муж – ФИО2, дочь – ФИО3.

По договору найма жилого помещения от 22.05.2018 г. (л.д.21-22) СПК «Подобино» предоставило ФИО1 и членам ее семьи изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор подписан сторонами: наймодателем – представителем СПК «Подобино», нанимателем ФИО1

Согласно заявлению (л.д.20) ФИО1 просит СПК «Подобино» передать ей в собственность занимаемую ею квартиру № дома <адрес>. На заявлении имеется отметка председателя СПК «Подобино», заверенная печатью, об отсутствии возражений по вопросу приватизации. Муж ФИО1 – ФИО2, дочь ФИО1 – ФИО3., от приватизации квартиры отказались (л.д. 35,36).

Договором передачи квартиры в собственность граждан от 01.06.2018 г. (л.д. 28) подтверждается, что администрация СПК «Подобино» передает отдельную жилплощадь, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 51,8 кв.м, в том числе жилой площадью 28,9 кв.м, в собственность бесплатно ФИО1.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.07.2018 г. сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - <адрес>, отсутствуют.

Выпиской из Единого реестра муниципальной собственности Бежецкого района подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <...>, не является муниципальной собственностью МО Бежецкий район Тверской области.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В статье 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей с момента введения закона в действие, предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» статья 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 изложена в новой редакции, установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Обращаясь с заявлением о приватизации и заключая с СПК «Подобино» договор передачи квартиры в собственность граждан, ФИО1 выразила свое волеизъявление на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, собственник жилого помещения принял решение о его передаче указанному лицу.

Как следует из справки Бежецкого филиала «Тверское областное БТИ» от 01.06.2018 (л.д.29, сведения об участии ФИО1 в приватизации жилья в г. Бежецк и Бежецком районе Тверской области отсутствуют.

Аналогичное усматривается из справки администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 22.05.2018 г. №144 (л.д.23).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрела право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Согласно техническому паспорту (л.д.25-27) на <адрес> общая площадь указанного жилого помещения составляет 51,8 кв.м, в том числе жилая – 28,89 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что <адрес> является жилым помещением, изолированным. Доказательства того, что указанное жилое помещение является непригодным для проживания либо отнесено к специализированному жилищному фонду, в материалах дела отсутствуют.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретено истцом в силу Закона. Факты включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества ранее государственного предприятия – совхоза «Подобино», не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом положений ст. 12, ст.ст. 2 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в их взаимосвязи, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к СПК «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2018 года.

Председательствующий