Решение № 12-431/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-431/2017

№


РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 06 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора <адрес> УГАДН № от 06 апреля 2017 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ИП ФИО1, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения. Собственником транспортного средства является ИП ФИО1, однако в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в аренде (более подробно доводы изложены в жалобе).

ИП ФИО1, его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просят постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, показал, что вина ФИО1 полностью доказана материалами дела. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лицо участвующее в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора <адрес> УГАДН № от 06 апреля 2017 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассмотрев материалы дела, суд пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться с выводом о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения...

Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из представленных документов, усматривается, что 13.03.2017 года в 13 час. 20 мин. на <адрес>, ИП ФИО1 допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2%, но не более 10%, без специального разрешения в нарушении п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в результате чего ИП ФИО1 признан виновным и ему назначен штраф в размере 100000 руб.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, факт нарушения требований Федерального закона, допущенных ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, актом по результатам контрольного взвешивания, транспортной накладной, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Однако ИП ФИО1 указал, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку транспортное средство находилось в аренде у гр. Л., что подтверждается договором аренды грузового автомобиля без экипажа от 05.01.2017 года, а так же копиями товарно – транспортных накладных, согласно которым грузоотправителем и грузополучателем являются юридические лица, а именно: ООО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>», Л. работником предпринимателя не является, в связи с чем, ИП ФИО1 не является субъектом указанного правонарушения. Названный договор был представлен ИП ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении полномочному должностному лицу, однако рассматриваемый довод должной оценки в постановлении не получил.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю необходимым отменить постановление административного органа о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку предпринимателем представлены доказательства того, что указанное транспортное средство на момент совершения административного правонарушения выбыло из его владения. В материалы дела представлен договор аренды транспортного средства, а так же копии товарно – транспортных накладных, которые подтверждают, что указанное выше транспортное средство предпринимателем в момент совершения правонарушения не использовалось.

Административным органом не дана надлежащая оценка объяснениям и иным доказательствам представленным в материалы дела ИП ФИО1, в связи с чем, рассматриваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от 06 апреля 2017 года о назначении административного наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере 100000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора <адрес> УГАДН № от 06 апреля 2017 года о назначении административного наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п А.А. Войнов.

Копия верна

Судья: