Постановление № 5-172/2024 5-3/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-172/2024

УИД: 36RS0022-01-2024-002737-38

№5-3/2025 (№5-172/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «22» января 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, трудоустроенного ИП ФИО1, паспорт: серия №, №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №006024 от 27.11.2024, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО6, 27.11.2024 в 11 часов 00 минут гражданин ФИО1, являющийся директором ИП «ФИО1», действуя как должностное лицо, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности в качестве упаковщика гражданина республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у него патента.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что осуществлял трудовую деятельность на площадке <данные изъяты> по договору оферты с <данные изъяты> по предоставлению граждан для трудоустройства. Подбор потенциальных сотрудников происходит путем размещения объявлений в социальных сетях. Для работы привлекаются граждане РФ и иностранные граждане после прохождения обучения о допуске к работе персоналом <данные изъяты> Гражданин Республики ФИО2 не являлся его сотрудником, а был направлен для обучения в <данные изъяты> на должность упаковщика, которое проходит от 2 до 4 дней. О том, что данный гражданин осуществлял на территории <данные изъяты> какую-либо работу, не имея при этом патента, он узнал спустя время. При назначении наказания просил учесть финансовое положение, совершение правонарушения впервые и назначить минимальное наказание.

Представитель ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснение ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент- документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что инспектором ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО6 на основании распоряжения № 82 от 13.10.2024 начальника ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие обследование помещений, зданий, сооружений, участков, местности и транспортных средств.

В ходе указанных мероприятий установлено, что ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве упаковщика гражданина республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у него патента.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 006024 от 27.11.2024, объяснением ИП ФИО1 от 27.11.2024, согласно которому факт нарушения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» признал, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, копиями соглашений о присоединении к договору оказания услуг, копией протокола об административном правонарушении №004714 от 03.10.2024, копией постановления по делу об административном правонарушении от 03.10.2024 в отношении гражданина Республики ФИО2 И., копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03.10.2024, копией объяснения ФИО2 от 03.10.2024, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность на распределительном центре <данные изъяты> без разрешения на работу (патента), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области ФИО6 от 27.11.2024, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого к ответственности лица, который вину признал, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18890436240010060240, получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП: 366601001, ИНН: <***>, сокращенное наименование: ОМВД России по Новоусманскому р-ну Воронежской области, код ОКТМО: 20625000, номер счета получателя: 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, БИК: 012007084, кор./сч: 40102810945370000023, наименование платежа: штраф, КБК:18811601181019000140.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, канцелярия, тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Д. Шлыкова