Решение № 2-4205/2020 2-4205/2020~М-3942/2020 М-3942/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4205/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 23 ноября 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4205/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на торговый павильон с учетом реконструированной площади,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать за ФИО1 право собственности на торговый павильон, общей площадью 210,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; обязать кадастровую палату поставить на кадастровый учет нежилое здание, общей площадью 210,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> за ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражала.

3-е лицо – представитель Администрации городского округа Чехов Московской области в судебном заседании заявленные требования не поддержала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 125 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: под размещение торгового павильона, находящийся по адресу: <адрес>(л.д.12).

Право собственности ФИО1 на участок зарегистрировано в установленном порядке, запись регистрации №(л.д.13-14).

Судом установлено, что на указанном участке расположен 2-этажный торговый павильон с кадастровым номером №, инв.№, <данные изъяты>. Право собственности на него было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ № о чем ЕГРП сделана запись регистрации №(л.д.11,13,14)

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь указанного павильона 128,1 кв.м.(л.д.7-8). В результате реконструкции площадь торгового павильона увеличилась до 210,1 кв.м., что подтверждается техническим планом здания.

Судом установлено, что в 2015 году для реконструкции торгового павильона ФИО1 подготовил проектную документацию для реконструкции указанного торгового павильона, схему планировочной организации земельного участка, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения, проект межевания территории, топографическая съемка земельного участка с техническим отчетом инженерно-геодезическими изысканиями, где представлены согласования с филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» Чеховская РЭС, со службой подземных газопроводов, ОАО «Ростелеком, с ОАО «Воентелеком», с ЗАО «Риал Ком», с ФАО «Московская областная энергосетевая компания» Чеховские электрические сети. В проектной документации представлены архитектурные решения и архитектурно-градостроительный облик реконструируемого торгового павильона (л.д.15-81).

Судом установлено, что, подготовив необходимую документацию для реконструкции торгового павильона, ФИО1 обращался за разрешением на реконструкцию данного торгового павильона в Министерство строительного комплекса Московской области, но получил уведомление об отказе в выдаче разрешения реконструкции здания (л.д.82), что послужило основанием для обращения в суд.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (ст. 55 ГрК РФ).

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранить эту постройку, в том числе соответствие ее требованиям безопасности. Указанное лицо должно за свой счет получить необходимые заключения.

В соответствии с представленным истцом в обоснование своих требований заключением №: строение на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, располагается в сложившейся застройке д№ и не нарушает правила землепользования и застройки <адрес>, утвержденные решением Совета Депутатов СП Баранцевское от ДД.ММ.ГГГГ№.

Строение является объектом завершенного строительства и представляет собой нежилое здание общей площадью 210,1 м.кв., которое соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к нежилым помещениям в частности СНиП 41-01-2003, соответствует требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 231211 1076-01, соответствуют требованиям пожарной безопасности, в частности требованиям СП 42.133.30 2011 «СНиП 2 07.01-89».

Помещения нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обеспечены всеми инженерными коммуникациями: электроснабжением, центральным водоснабжением, канализацией системой отопления.

При обследовании здания (магазин), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, нарушений и необходимости в проведении устранения нарушений не выявлено.

Наружные, ограждающие, а также несущие конструкции здания имеют физический износ в размере, не превышающем 10%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав.

Архитектурно-планировочные решения здания, обеспечивают безопасное передвижение граждан как внутри, так и около здания.

При обследовании здания (магазин), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявлено, что расположение строения не создает угрозы жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Доказательства, которые бы опровергали выводы эксперта в заключении№ или ставили их под сомнение, суду не представлены.

О проведении судебной экспертизы по делу стороны не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, в том числе техническим регламентам, санитарно-эпиделогическим нормам и правилам, противопожарным нормам, правилам землепользования и не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Реконструкция торгового павильона, расположенного на земельном участке с разрешенным использованием: под размещение торгового павильона, завершена до утверждения ДД.ММ.ГГГГ Генерального плана городского округа Чехов

Вид разрешенного использования данного земельного участка с №, указанный в правоустанавливающих документах, не изменен.

Функциональные зоны в рамках Генерального плана не устанавливают правовой режим земельных участков и не исключают возможности использования собственником земельного участка по целевому назначению.

В данном случае целевое назначение земельного участка соблюдено.

Следовательно у суда имеются, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

Согласно позиции ВС РФ, застройщик вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему участке.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вступившие в законную силу судебные акты являются снованиями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости")

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости ЗК РФ, ГК РФ, ст.ст. 2,56,67,167,194-199, 233-235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на торговый павильон с учетом реконструированной площади -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на торговый павильон, общей площадью 210,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>

Обязать кадастровую палату поставить на кадастровый учет нежилое здание, общей площадью 210,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> за ФИО1.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись ФИО2

Копия верна: