Решение № 12-410/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-410/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

определением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении № в отношении председателя <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращены <адрес> для устранения недостатков.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 обратился в суд с протестом на указанное определение, в котором просит отменить обжалуемое определение по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что в определении указывается, что к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего <данные изъяты> ФИО2 приобщены документы и материалы, относящиеся к деятельности <данные изъяты>, что является неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов и лишает должностное лицо возможности принять дело к своему производству. Считает, что довод о неполноте представленных материалов противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку материалы дела были представлены в полном объеме, что подтверждается сопроводительным письмом, направленным в адрес <данные изъяты>, а также материалами дела. Считает, что не приобщение к материалам дела в отношении управляющего <данные изъяты> документов и материалов, не свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, так как в адрес Управления Роспотребнадзора единым письмом были представлены все необходимые документы и материалы, как в отношении управляющего <данные изъяты>, так и в отношении управляющего <данные изъяты>. Считает, что последовательность расположения документов в материалах дела не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесению законного и обоснованного решения и не является нарушением пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, управляющий <данные изъяты> ФИО2 в удовлетворении протеста просили отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Постановлением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении управляющего <данные изъяты> ФИО2.

Как следует из обжалуемого определения, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего <данные изъяты> ФИО2, приложены протокол общего собрания домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также материалы портала ЖКХ Чувашии, относящиеся к деятельности <данные изъяты>.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в качестве доказательств вины управляющего <данные изъяты> ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены протокол общего собрания домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, а также материалы портала <данные изъяты>, относящиеся к деятельности <данные изъяты>.

Вопреки доводам протеста о том, что материалы дел об административных правонарушениях были представлены единым письмом, содержащим все необходимые документы и материалы, как в отношении управляющего <данные изъяты>, так и в отношении управляющего <данные изъяты>, должностное лицо пришло к правильному выводу о неправильном оформлении материалов дела об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, поскольку указанные материалы пронумерованы должностным лицом прокуратуры с указанием на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении количества листов дела.

Доводы протеста не опровергают выводов должностного лица, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

Кроме того, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, не препятствует повторному направлению материалов дела об административном правонарушении после устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

определение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении № в отношении председателя <данные изъяты> ФИО2 по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращены заместителю прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики для устранения недостатков, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.А. Малыгин