Решение № 12-122/2024 12-13/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 12-122/2024

К делу 12-13/2025

УИД: 23RS0022-01-2024-003515-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 14 января 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243482062857 от 21 ноября 2024 года, вынесенное государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2024 года государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243482062857, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 просит суд отменить постановление № 10673342243482062857, вынесенное 21 ноября 2024 года государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что 02.12.2024 года ФИО1 по почте получено постановление № 10673342243482062857 государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) о привлечении к административной ответственности за неоплату возмещения вреда дорогам федерального значения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа 5 000 рублей.

Согласно полученным документам административный штраф от 21.11.2024 г., источник начисления – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, УИН 10673342243482062857, начисление назначено на №, транспортное средство <данные изъяты> с государственным номерным знаком №, дата, время, место нарушения: 08.11.2024 в 08:55:58, 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край.

Указывает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Так, транспортное средство «<данные изъяты> с государственным номерным знаком №, принадлежащее ФИО1, находилось во владении и распоряжении другого лица, а именно субарендатора ООО «АТП-СОЮЗ», что подтверждается договором субаренды, актом приема передачи транспортного средства, копией путевого листа, полисом ОСАГО, информацией ООО «АТП-СОЮЗ».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением. В жалобе просил рассмотреть материал без своего участия.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что постановление № 10673342243482062857 от 21 ноября 2024 года, вынесенное государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 в отношении ФИО1 предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массусвыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что транспортное средство зарегистрировано за ФИО1

Сведения из личного кабинета системы «Платон» предоставлены субарендатором транспортного средства ООО «АТП-СОЮЗ», которое арендует транспортное средство <данные изъяты>» с государственным номерным знаком № у ИП ФИО1 на основании договора субаренды от 01.04.2022 и акта приема-передачи транспортного средства № 4 от 01.04.2022 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, 01.04.2022 г. между ИП ФИО1 и ООО «АТП-СОЮЗ», заключен договор субаренды транспортных средств без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации.

Согласно указанному выше договору, ИП ФИО1 передает во временное владение и пользование ООО «АТП-СОЮЗ» за плату транспортные средства <данные изъяты> с государственным номерным знаком № сроком до 31 декабря 2025 года. Размер арендной платы за пользование транспортными средствами согласован в п.3.1 Договора субаренды. Транспортное средство <данные изъяты> с государственным номерным знаком № передано ООО «АТП-СОЮЗ», что подтверждается актом приема-передачи № 4 от 01.04.2022. Денежные средства по договору субаренды перечисляются ИП ФИО1 ежемесячно, 14.12.2023 г. в отношении указанного выше транспортного средства заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности серия № в «ВСК страховой дом» страхователем указано ООО «АТП-Союз».

Согласно сведениям системы взимания платы «Платон» владельцем указанного выше ТС, осуществляющим внесение платы, указано ООО «АТП-СОЮЗ». Согласно путевому листу от 07.11.2024 в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством, <данные изъяты> с государственным номерным знаком №, управлял водитель ООО «АТП-СОЮЗ» ФИО4

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 08.11.2024 в 08:55:58 осуществления движения транспортного средства марки «<данные изъяты> с государственным номерным знаком № по адресу: 91 км 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ИП ФИО1 не совершал нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342243482557336 от 22 ноября 2024 года, подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243482062857 от 21 ноября 2024 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673342243482062857 от 21 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 суток.

Судья: С.Р. Хизетль