Постановление № 5-379/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-379/2020

№ 5-379/2020

61RS0022-01-2020-001408-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием защитника привлекаемого лица ООО «ЧИБО» ФИО1, действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧИБО», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.01.2020г. в отношении юридического лица – ООО «ЧИБО» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении №Т-00034-20 по ч.1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностным лицом административного органа было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно, были истребованы: паспорт гражданина Российской Федерации, приказ о назначении на должность, должностная инструкция (на руководителя), устав, договор аренды помещения кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (документы о праве собственности), согласование эскиза вывески, договор на вывоз ТКО, контактные данные организации и руководителя оформленные в виде информационного письма. Определение об истребовании сведений в адрес ООО «ЧИБО» было направлено по почте. 18.01.2020г. определение получено адресатом, что подтверждается уведомлением о вручении. В установленный законом срок запрашиваемые сведения в межрайонный отдел №5 Административной инспекции Ростовской области должностному лицу представлены не были.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЧИБО» с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ООО «Чибо» ФИО1, действующая по ордеру, пояснила, что привлекаемое лицо вину признает частично, просила прекратить производство по делу. Показала, что истребуемые документы были отправлены немного позднее срока, установленного определением от 17.01.2020г., так как правонарушение совершено по невнимательности ответственного лица, который неправильно определил срок исполнения требования. Полагала, что данное правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное в связи с тем, что требование исполнено, срок пропущен ошибочно, правонарушение совершено впервые. Просила суд ограничиться наказанием в виде предупреждения.

В судебное заседание законный представитель привлекаемого лица ООО «Чибо» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие законного представителя ООО «Чибо» рассмотрено в порядке ст. 25.4 КоАП РФ.

Выслушав защитника привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 17.01.2020г. в отношении юридического лица – ООО «ЧИБО» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № Т-00034-20 по ч.1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностным лицом административного органа было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно, были истребованы: паспорт гражданина Российской Федерации, приказ о назначении на должность, должностная инструкция (на руководителя), устав, договор аренды помещения кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (документы о праве собственности), согласование эскиза вывески, договор на вывоз ТКО, контактные данные организации и руководителя оформленные в виде информационного письма. Определение об истребовании сведений было направлено в адрес привлекаемого юридического лица по почте.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 18.01.2020г. указанное определение получено адресатом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вместе с тем в установленный законом срок запрашиваемые сведения должностному лицу административного органа ООО «ЧИБО» предоставлены не были.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Действия привлекаемого юридического лица обоснованно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ЧИБО» вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении №Т-00150-20 от 25.02.2020г.; определением об истребовании сведений от 17.01.2020г., уведомлением о вручении копии определения об истребовании сведений от 17.01.2020г., иными материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получивших оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.

Доводы защитника привлекаемого лица о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абзаце третьем п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. В связи с этим отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное ООО «ЧИБО» правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом административного органа, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ЧИБО» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Иные доводы защитника привлекаемого лица по существу сводятся к несогласию с привлечением данной организации к административной ответственности, неверному толкованию норм материального права и их применению, в связи с чем также не могут быть приняты во внимание.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным в данном случае применить к привлекаемому юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЧИБО», юридический адрес: <данные изъяты>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: счет: 85711601173010007140, Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, УФК по Ростовской области (Административная инспекция Ростовской области), ИНН Получателя: 6163106903, КПП получателя: 616301001, КБК 857 1 16 43000 01 0000 140, ОКТМО 60737000.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Верещагина