Решение № 2-905/2019 2-905/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2-905/2019

Дело № 2-905/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 марта 2019 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми вынесено решение по заявлению ФИО3 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми присоединено к Управлению Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми. В решении указано на недостаточность стажа, дающего право на исчисление трудовой пенсии, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Общий стаж исчислен длительностью 23 года 1 месяц 6 дней. При этом из специального стажа, в частности, были исключены следующие периоды: время прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); периоды работы в должности музыкальный руководитель ясли-сад № <адрес> СЖД, 0,75 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней).

Выводы решения мотивированы тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках не предусмотрены, в качестве подлежащих включению в специальный стаж, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 года № 516; периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

С указанным решением истец не согласен, поскольку период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), всего 98 дней были исключены Комиссией из специального стажа незаконно. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

Также неправомерно исключено из специального стажа время работы ФИО3 в должности музыкальный руководитель ясли-сад № <адрес> СЖД, 0,75 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), всего 5 лет 3 месяца 12 дней.

Вывод комиссии о невыполнении истцом в указанный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, считает не соответствующим фактическим обстоятельствам. При суммировании периодов работы, незаконно исключенных ответчиком из специального стажа (5 лет 6 месяцев 20 дней) и специального стажа, подтвержденного решением (23 года 1 месяц 6 дней), специальный трудовой стаж ФИО3, необходимый для назначения пенсии, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», составит более 25 лет.

На основании изложенного, ФИО3 просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в части отсутствия требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми обязанность назначить пенсию, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права на нее.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, указав, что просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в части отсутствия требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды: время прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); периоды работы в должности музыкальный руководитель ясли-сад № <адрес> СЖД - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней). Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми обязанность назначить пенсию, в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права на нее.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, с участием представителя ФИО1, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца в судебном заседании на уточненном исковом заявлении настаивает в полном объеме, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, представлен письменный отзыв на иск (л.д. 18-19), согласно которого, Управлением правомерно отказано ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа, по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело № ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), в ред. от 27.06.2018 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельностью, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с заявлением о назначении пенсии ФИО3 представлены и рассмотрены следующие документы: 1) трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) выписка из индивидуального лицевого счета; 3) уточняющая справка МАДОУ «Детский сад «Легополис» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №; 4) уточняющая справка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №; 5) уточняющая справка МАДОУ «Детский сад № «Оляпка» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №; 6) архивная справка филиала ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги Сектор архивов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; 7) уточняющая справка ОАО «РЖД» Негосударственного дошкольного учреждения «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ №; 8) акт документальной проверки УПФР в Дзержинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; 9) свидетельство о рождении ребенка.

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ФИО3 засчитано 23 года 1 месяц 6 дней (л.д. 7-8).

При вынесении решения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми при исчислении сроков выслуги с применением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не были включены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и в которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе, курсы повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а также периоды работы в должности музыкальный руководитель ясли-сад № <адрес> СЖД, 0,75 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), в должности музыкальный руководитель детский сад № <адрес> СЖД, 0,75 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), поскольку Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность включения в льготный стаж периода работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, истцом работа в должности музыкального руководителя, осуществлялась на 0,75 ставки, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнена, кроме этого периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, которым должности музыкального руководителя не предусмотрены.

Данные обстоятельства дела подтверждаются объяснениями сторон, материалами пенсионного дела № ФИО3, копиями решения УПФР в Дзержинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д. 7), другими материалами дела.

Суд находит отказ Управления в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 112 КЗоТ РФ и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В спорные периоды ФИО3, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в организациях на должности музыкального руководителя, указанная должность является должностью, связанной с педагогической деятельностью, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, что следует из материалов дела, в том числе, приказов о направлении на усовершенствование, расчетных листков, справок о начислении заработной платы, уплаты взносов в ПФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшим на периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РФ.

В соответствии с п. 6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, согласно Перечня.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку в периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж ФИО3 и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности музыкальный руководитель ясли-сад № <адрес> СЖД, детского сада № <адрес> СЖД, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало следующее законодательство:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона № 173-Ф3, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии со ст.27 Закона № 173-Ф3 (далее - Список № 781).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 данного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31.10.1999 включительно.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 463 должность «Музыкальный руководитель» не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 1 ноября 1999 года права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) вообще не давала.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена возможность включения в льготный стаж периода работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Списком № 781 предусмотрено, что периоды работы в этой должности засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, т.е. права, в части зачета периодов работы в льготный стаж, по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками, расширены.

Списком от 22 сентября 1999 года была предусмотрена должность "Музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 01 ноября 1999 года, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Данный пробел ликвидирован путем указания в п.5 Правил № на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Установлено, что ФИО3 работала в должности музыкального руководителя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № <адрес> СЖД, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес> СЖД.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного филиалом ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога служба управления делами отдел архивов от ДД.ММ.ГГГГ, Штец (ранее Бурдейная) В.В. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем переводом из л/с № по согласованию между руководителями, стаж педагогической работы 4 года, ставка заработной платы 220 рублей в месяц, определена месячная нагрузка 1,5 ставки, производить доплату 20% за санаторную группу с ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога служба управления делами отдел архивов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на 0,75 ставки (запись на лицевой стороне карточки по заработной плате ФИО3, ссылок на номер и дату приказа не указано, другими сведениями архив не располагает (л.д. 20).

Акт документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО3, работавшей в ясли-сад № станции Пермь-Сортировочная Свердловской дороги в должности руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на наличие по ясли-сад № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, определена месячная нагрузка истца 1,5 ставки; доплата 20% за санаторную группу с ДД.ММ.ГГГГ Приказа, с указанием его даты и номера, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приступить к работе на 0,75 ставки не найдено.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ имеются карточки по учету зарплаты ФИО5, карточка по учету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ - содержит указание на пр. 439 – 1,5 ст. муз.рук., карточка по учету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ содержит указание - муз. рук. 10 раз., приказ № с ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе на 0,75 ст., в карточке по учету зарплаты за 1995 г. – указан приказ № – муз. рук. 10 р., в карточках по учету зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ - указан приказ № - муз. рук. 10 р., приказ №, с ДД.ММ.ГГГГ муз. рук. 11 р., оплата труда за ставку заработной платы, за исключением отпусков без содержания, уволена с ДД.ММ.ГГГГ – пр. 258 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Из карточек учета зарплаты ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пост. переводом, приказ №, музыкальный руководитель 10 разр., 20% санат. на 0,25 ст., имеется ссылка на приказ № с ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе на 0,75 ст., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 начислялась заработная плата по должности музыкального руководителя, с доплатой 20%, на 0,25 ставки.

Таким образом, из карточек по учету зарплаты ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку, учитывая работу на 0,75 ставки и дополнительно на 0,25 ставки, в связи с чем, оплата производилась за ставку заработной платы.

Кроме этого, согласно данных о стаже ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи заявления, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены (вид стажа 2) как педагогическая деятельность. Пост. СМ № ст. 80 № п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о необходимости включения вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку установлено, что истцом в спорный период времени была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-саде № <адрес> СЖД, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-сад № <адрес> СЖД и детском саду № <адрес> СЖД полежат включению в специальный стаж.

При включении истцу в специальный стаж указанных периодов работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж ФИО3 составит более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное).

Поскольку, при включении указанных выше периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, специальный стаж ФИО3 составит более 25 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия ФИО3 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-сад № <адрес> СЖД, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду № <адрес> СЖД, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А.Запара