Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-477/2019;)~М-496/2019 2-477/2019 М-496/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020 (2-477/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО13

с участием помощника Бикинского городского прокурора Косач ФИО14

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО15 ФИО5 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО17 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО18, ФИО5 ФИО19, о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 ФИО20 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО21 ФИО5 ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указав, что на основании служебного ордера № и договора найма жилого помещения от <дата> Рогожину ФИО23, Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Бикинской КЭЧ района, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Рогожину ФИО24 было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ служебное жилое помещение на время прохождением военной службы в данном населенном пункте. При этом согласно ст.15 закона «О статусе военнослужащих» при выделении жилья были учтены его члены семьи: жена - ФИО2 ФИО25, сын - ФИО2 ФИО26. Основным нанимателем служебного жилого помещения является ФИО2 ФИО29.. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО2 ФИО27. и ФИО2 ФИО28 был расторгнут <дата>, т.е. в настоящее время ФИО2 ФИО30 и дети ФИО2 ФИО31 ФИО5 ФИО32. являются бывшими членами семьи военнослужащего. В соответствии со ст. ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № ФИО2 ФИО33 с <дата> исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и полагается убывшим к новому месту службы в в/ч № <адрес>-ФИО4. ФИО2 ФИО34 в настоящее время проходит военную службы в <адрес>-ФИО4, а спорное жилое помещение находится - в <адрес>, следовательно, он не имеет физической возможности проживать в нем. В соответствии с актом установления фактического проживающих в жилом помещении от <дата>, ответчик и её несовершеннолетние дети проживают в спорном жилом помещении. Согласно поквартирной карточки, бывшие члены семьи, военнослужащего ФИО2 ФИО36 ФИО2 ФИО35. и несовершеннолетние дети ФИО2 ФИО37. и ФИО5 ФИО38 в настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении. В связи с проводимой проверкой правомерности использования служебных жилых помещений в <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России ФИО2 ФИО39 было вынесено предупреждение о том, что необходимо освободить жилое помещение (предупреждение от <дата> исх. №). Наличие зарегистрированных и проживающих в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Таким образом, ответчик и несовершеннолетние утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО40 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО41., ФИО5 ФИО42 исковые требования не признала. Суду пояснила, что на основании служебного ордера № и договора найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было предоставлено Рогожину ФИО43 на состав семьи, включая ее и несовершеннолетнего ФИО3 Брак между ними расторгнут. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает она и двое ее детей ФИО2 ФИО44., ФИО5 ФИО45.. ФИО2 ФИО46. продолжает являться членом семьи военнослужащего, в связи с чем, имеет право проживать в спорном жилом помещении хотя бы его до совершеннолетия. ФИО2 ФИО47 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «Восточное региональное ФИО4 жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя. Представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования Министерства обороны Российской Федерации поддержали в полном объеме. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставлено Рогожину ФИО48. на основании служебного ордера № и договора найма жилого помещения от <дата> на период прохождения военной службы в населенном пункте <адрес>. Основным нанимателем служебного жилого помещения является ФИО2 ФИО49. Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В последующем брак между ФИО2 ФИО50 и ФИО2 ФИО51. расторгнут <дата>, то есть в настоящее время ФИО2 ФИО52 и дети ФИО2 ФИО53. и ФИО5 ФИО54. являются бывшими членами семьи военнослужащего. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 46102 от <дата> № ФИО1, с <дата> исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и полагается убывшим к новому месту службы в в/ч 05776 <адрес>-ФИО4. Таким образом, ФИО2 ФИО55. убыл к новому месту прохождения военной службы в <адрес>-ФИО4, служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> установленным порядком не сдал. Спорное жилое помещение является служебным, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны России, на праве оперативного ФИО4 - ФГКУ «Дальневосточному территориальному ФИО4 имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Служебные жилые помещения отнесены к помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст 92 ЖК РФ), предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ). На сегодняшний день ФИО2 ФИО56 в спорном служебном жилом помещении не проживает, проходит военную службу в <адрес>-ФИО4. ФИО2 ФИО58 прекратил пользование данным жилым помещением, выехал из него, а так как права членов семьи военнослужащего являются производными от прав самого военнослужащего и у ФИО2 ФИО57 возникло самостоятельного права пользования и проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2, 3 ч. 2 ст. 102 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Согласно ч. 3 указанной статьи гражданам, указанным в части 2 ст. 102 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> 37 <адрес>, было предоставлено Рогожину ФИО59. и членам его семьи (жена - ФИО2 ФИО60., сын – ФИО2 ФИО61) на основании ордера № от <дата> на период прохождения военной службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № от <дата>, ФИО2 ФИО62. включен в список личного состава в/ч 05776 <адрес>-ФИО4, для прохождения военной службы.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии 1-АЖ № выданного <адрес> отделом <адрес> –ФИО4 Республики <адрес><дата>, брак между ФИО2 ФИО63 и ФИО2 ФИО64 на основании решения Мирового судьи судебного участка № <адрес> края от <дата> расторгнут, о чем <дата> составлена запись акта о расторжении брака №.

<дата> ответчику из ФГКУ «Востокрегионжилье» направлено предупреждение о необходимости освобождения указанного жилого помещения в установленном законом порядке, в связи с отсутствием законного права проживания с семьей в спорном жилом помещении. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено.

Согласно акта установления фактического проживания по адресу: <адрес> 37, <адрес>, в указанной квартире установлен факт проживания ФИО2 ФИО65 ФИО2 ФИО66 ФИО5 ФИО67.

Из акта обхода квартиры от <дата> следует, что нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № <адрес> является ФИО2 ФИО68. В квартире проживает: бывшая супруга ФИО2 ФИО69 сын - ФИО2 ФИО70 дочь - ФИО5 ФИО71 гражданский муж ФИО5 ФИО72

Как следует из акта осмотра жилого помещения на предмет его фактического использования от <дата>, составленного в составе бухгалтера и техника АП № ДУ №, в <адрес><адрес><адрес> со слов соседей фактически проживает ФИО2 ФИО73. с детьми.

Согласно поквартирной каточке, выписке из финансово – лицевого счета от <дата>, ФИО2 ФИО74 ФИО2 ФИО75 ФИО5 ФИО76. зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации № от <дата>, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере ФИО4 и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Статья 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Рогожину ФИО77 и членам его семьи в качестве служебного, для временного проживания на период трудовых отношений с Минобороны РФ. На основании приказа Командующего № от <дата> г. ФИО2 ФИО79 назначен на должность офицера отдела боевой подготовки в/ч №. <дата> ФИО2 ФИО78 включен в список личного состава в/ч № <адрес>-ФИО4, для прохождения военной службы. Согласно представленным актам в спорном жилом помещении проживает ФИО2 ФИО82 с детьми ФИО2 ФИО83 ФИО5 ФИО84 брак между ФИО2 ФИО80. и ФИО2 ФИО81. расторгнут <дата>, что свидетельствует об утрате права пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы, ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоят, имеют в собственности иное жилое помещение, суд полагает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО85, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО86, ФИО5 ФИО87 о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случае отказа освободить жилые помещения, предоставленные по договору найма специализированных жилых помещений, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 31 п. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчики в настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО88, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО89, ФИО5 ФИО90, о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Рогожину ФИО91, <дата> года рождения, ФИО2 ФИО92, <дата> года рождения, ФИО5 ФИО93, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить Рогожину ФИО94, <дата> года рождения, ФИО2 ФИО95, <дата> года рождения, ФИО5 ФИО96, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 37, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ФИО97, <дата> года рождения, ФИО2 ФИО98, <дата> года рождения, ФИО5 ФИО99, <дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> 37, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.