Решение № 2-2094/2024 2-2094/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2094/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

11 июня 2024 г.

дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора. Просит суд урегулировать разногласия между ним и КУМИ <адрес>, возникшие в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м. по адресу: <адрес>), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка, изложив в следующей редакции: «2.1. Цена участка по настоящему договору определена на основании пункта 3 статьи 1 Закона Кемеровской области «О цене земельных участков» №10-ОЗ от 07.02.2013 г. и составляет 361 409 руб. 61 коп. х 25%=90352 руб. 40 коп.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 168,2 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку.

В ноябре 2023 он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> с заявлением о выкупе в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

Согласно проекту договору купли-продажи земельного участка выкупная цена земельного участка составляет 60% от кадастровой стоимости земельного участка 216 845,77 руб.

Считает, что указанная цена определена необоснованно, должна составлять 25% от кадастровой стоимости, поскольку указанные 25% устанавливаются при продаже земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, размещения гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, ведения садоводства гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в КУМИ администрации <адрес> с протоколом разногласий к указанному проекту договору, согласно которому предложил подписать договор купли-продажи на условиях определения выкупной цены земельного участка в размер 25% от кадастровой стоимости. Однако ответчик не согласился с его протоколом разногласий и ДД.ММ.ГГГГ направил ему протокол согласования разногласий, предложив выкупную цену земельного участка в размере 60% от кадастровой стоимости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика КУМИ администрации <адрес> – ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 168,2 кв.м.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, являясь собственником указанного объекта недвижимости использует земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 921 кв.м. по адресу: <адрес> на основании заключенного договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>.

При этом, до строительства жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель (КГиЗР администрации <адрес>) сдал арендатору ФИО1 в аренду спорный земельный участок на основании ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ноябре 2023 истец ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> с заявлением о выкупе в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 168,2 кв.м.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> направил истцу проект договора купли-продажи данного земельного участка на условиях определения выкупной цены земельного участка в размер 60% от кадастровой стоимости.

ФИО1 не согласился с предложенным проектом договора купли-продажи и направил ДД.ММ.ГГГГ протокол согласования разногласий к указанному проекту договора купли-продажи, с предложением изложить пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка, изложив в следующей редакции: «2.1. Цена участка по настоящему договору определена на основании пункта 3 статьи <адрес> «О цене земельных участков» №10-ОЗ от 07.02.2013 г. и составляет 361 409 руб. 61 коп. х 25%=90352 руб. 40 коп.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> не согласился с протоколом разногласий, так как выкупная цена земельного участка должна составлять в размере 60% от кадастровой стоимости.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Кодекс) для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.Из положений п. 5 ст. 39.17 Кодекса следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В целях реализации статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Советом народных депутатов Кемеровской области 29 января 2013 года принят Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ (ред. от 24.04.2023) "О цене земельных участков"

Согласно ч.3 ст. 1 Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ "О цене земельных участков" цена земельных участков определяется в размере 25 процентов их кадастровой стоимости при продаже:

земельных участков гражданам для ведения садоводства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;

земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, размещения гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, ведения садоводства гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

Согласно ч.3 ст. 1 Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ цена земельных участков определяется в размере 60 процентов их кадастровой стоимости при продаже:

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, иным не указанным в абзаце четвертом пункта 3 настоящей статьи гражданам, являющимся собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 не приобретал в собственность спорный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Для того, чтобы построить жилой дом в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ был заключен договор аренды.

В настоящее время ФИО1 является собственником жилого дома, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенного на приобретаемом земельном участке.

При таких обстоятельствах выкупная цена земельного участка должна составлять 25% от кадастровой стоимости в соответствии с ч.3 ст. 1 Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 10-ОЗ"О цене земельных участков".

Учитывая изложенное, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проанализировав подлежащие применению нормы права, суд пришел к выводу о том, что условие проекта договора в первоначальной редакции о цене земельного участка не соответствует закону.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, следовательно, следует внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка, изложив в следующей редакции: «2.1. Цена участка по настоящему договору определена на основании пункта 3 статьи 1 Закона Кемеровской области «О цене земельных участков» №10-ОЗ от 07.02.2013 г. и составляет 361 409 руб. 61 коп. х 25%=90352 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, возникшие в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 921 кв.м. по адресу: <адрес>, (строительный №), категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку.

Внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка, изложив его в следующей редакции: « 2.1. Цена Участка по настоящему договору определена на основании пункта 3 статьи 1 Закона Кемеровской области « О цене земельных участков» № 10-ОЗ от 07.02.2013г. и составляет 361 409 руб. 61 коп. х 25% = 90352 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2024.

Председательствующий: (подпись)

Верно: Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-2094/2024 Центрального районного суда <адрес>