Решение № 12-352/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 12-352/2024

№

№ 12-352/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 декабря 2024 года г. Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Календарев А.А., при секретаре Вус М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске по адресу: <адрес> жалобу представителя ООО «Златоустовский завод бетоносмесительного оборудования» по доверенности ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Златоустовский завод бетоносмесительного оборудования» (далее – ООО «ЗЗБО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «ЗЗБО» по доверенности ФИО4 обратился в Советский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит изменить вынесенное постановление, назначив наказание, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении поданной жалобы.

Представитель органа административной юрисдикции возражала против удовлетворения жалобы, представила письменные пояснения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Положениями частей 1, 9, 16, 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что юридические лица, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации со дня уплаты экологического сбора.

Порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 01 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок, форма и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342.

Пунктом 10 вышеуказанных Правил установлено, что отчетность представляется до 01 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 17 Правил за непредставление (несвоевременное представление) отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности производители товаров, импортеры товаров, ассоциации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием привлечения ООО «ЗЗБО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ послужили выводы должностного лица о непредставлении Обществом сведений о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год в установленный срок.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «ЗЗБО» не приняты все зависящие меры по исполнению в установленный законом срок обязанности по предоставлению соответствующей отчетности, за неисполнение которой установлена административная ответственность.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

В поданной жалобе представитель юридического лица указывает, что виновность в совершенном правонарушении не оспаривает.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку правонарушение совершено в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными и выразилось в непредставлении установленной законодателем отчетности более чем 4 мес.

Административное наказание назначено ООО «ЗЗБО» в пределах санкции ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в минимальном размере, является справедливым.

Подателем жалобы указывается на назначение ООО «ЗЗБО» наказания, менее, чем предусмотрено санкцией статьи.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, санкция ч.1 ст. 8.5.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, ввиду чего положения ч 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применимы.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, которым ООО «ЗЗБО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа размере 70 000 руб. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии, путем подачи апелляционной жалобы, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья А.А. Календарев