Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело УИД 52RS0019-01-2019-000451-76

Производство №2а-389/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1 Управлению ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - ВСК) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управлению ФССП по Нижегородской области с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству № обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы, об окончании исполнительного производства.

В обосновании иска истец в частности сослался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № выданного Ардатовским районным судом ДД.ММ.ГГГГ ВСК является стороной исполнительного производства №. На сегодняшний день требования, содержащиеся в Исполнительном листе, не исполнены. Такое бездействие нарушает права и законные интересы ВСК.

Определением Ардатовского районного суда Нижегородской области указанном в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном административном деле привлечены в качестве административных соответчиков старший судебный пристав Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, Ардатовский районный отдел УФССП по Нижегородской области.

Представитель административного истца ВСК в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель Белли А.В. в иске просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала и пояснила, что у нее в производстве имелось исполнительное производству № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ООО «ВСК» в размере 191362 руб. 49 коп. Считает, что в рамках данного исполнительного производства были предприняты все необходимые исполнительные действия, по результатам которых в пользу взыскателя было взыскано 40022 рубля 97 коп.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с невозможностью взыскания.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Нижегородской области, начальник отдела старший судебный пристав Ардатовского районного отдела УФССП по Нижегородской области и представитель Ардатовского районного отдела УФССП по Нижегородской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям Закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 68. ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе и в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому и Дивеевскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу САО «ВСК» всего в размере 191362 руб. 49 коп., на основании исполнительного листа ФС № выданного Ардатовским районным судом Нижегородской области по делу №.

В рамках возбужденного исполнительного производства для установления имущественного положения должника направлялись запросы в

Банк ВТБ24, в подразделение ГИБДД ТС МВД России, в Федеральную налоговую службу России, АКБ «Банк Москвы», ОАО «МТС-Банк», ОАО НУКБ «Новобанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «МТС, ОАО «Мегафон», АКБ 2российский капитал», ОАО «Банк «Возрождение»,ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Альфа-Банк», в Пенсионный фонд РФ, ПАО Росбанк, ОАО «Россельхозбанк», АКБ «АК БАРС», ОАО «Банк Уралсиб», Сбербанк, ОАО КБ «Солидарность», АОА Банк «Северный морской путь», КБ «Агропромкредит», ООО ИКБ «Совкомбанк», АКБ «Абсолют банк», КБ «Юниаструм Банк», КБ «Локо Банк», ОАО Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, из ответов на которые полученные в ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что за должником имущества не зарегистрировано, р/счетов не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому и Дивеевскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО1 был наложен арест на имущество должника, а именно сотовый телефон НОКИА.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому и Дивеевскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, получаемую им в ООО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому району УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, получаемую им в ООО «<адрес>

Согласно актов о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому району УФССП по Нижегородской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ производились выезды по месту жительства должника по установлению имущества на которое может быть наложено взыскание..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому району УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, получаемую им в МУП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому району УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на р/счете в ПАО Сбербанк.

Согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания должника по адресу: <адрес>, отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, должник нигде не работает, имеет временные заработки.

Как следует из материалов дела, выплаченная задолженность по исполнительному производству составляет 40022,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому району УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания.

Таким образом, в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Ардатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области ФИО1 предприняты все допустимые законом меры и действия по отысканию имущества должника и исполнения судебного решения, соответственно оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа не имеется.

В связи с неудовлетворением указанного выше требования, удовлетворению также не подлежат и другие заявленные административным истцом требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Страховому акционерному обществу «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управлению ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству № и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы, об окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: Борискин О.С.

....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Борискин О.С.

...