Решение № 12-17/2019 12-849/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛенАр» ФИО3 на постановление <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «ЛенАр» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «ЛенАр» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «ЛенАр» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства превышения максимальной массы транспортного средства, и что транспортное средство являлось тяжеловесным грузом; взвешивание транспортного средства с полуприцепом не производилось, акт взвешивания не составлялся; транспортная накладная, на которой должностное лицо основывает свои выводы о виновности Общества не является технической документацией, к ней не прилагается ни чек, ни акт с результатами взвешивания; указание в транспортной накладной массы груза не освобождает должностное лицо от проведения контрольного взвешивания или геометрического обмера транспортного средства для установления факта превышения его массы допустимых показателей; в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа, при оценке доказательств, установлении обстоятельств, не учтено, что события нарушения выявлены в порядке осуществления уполномоченным государственным органом контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения при перевозках тяжеловесных грузов; контроль (надзор) за перевозками грузов по территории РФ осуществляется уполномоченными на то государственными органами и регулируется иными нормативными актами, а именно Положением о Министерстве транспорта РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №395, и порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011 №125.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного органа ФИО4 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях ООО «ЛенАр» и обоснованность привлечения к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «ЛенАр» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес>, ООО «ЛенАр» при осуществлении хозяйственной деятельности допустило к движению тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты> № (масса согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № составляет <данные изъяты> кг), в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты> № (масса согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № составляет <данные изъяты> кг), на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ЛенАр», на котором перевозил груз согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», под управлением водителя ФИО6, работающего ООО «ЛенАр» водителем, общая масса шестиосного транспортного средства (автопоезда) составила <данные изъяты> килограмм, что на <данные изъяты> кг на величину <данные изъяты>% превышает допустимую масса шестиосного транспортного средства (автопоезда) с грузом, указанную в приложении №1 Постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011г. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»), не имея при этом специального разрешения на движение транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, чем нарушены требования пункта 23.5 ПДД РФ и ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации Утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением N 1 к Правилам определены допустимые массы транспортных средств в зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количества и расположения осей.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно Приложению N 1 предельно допустимая масса транспортного средства для автопоезда шестиосного составляет 44 тонны.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации за № 258 от 24 июля 2012 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес>, водитель ООО «ЛенАр» ФИО6 управлял транспортным средством <данные изъяты> № в составе автопоезда, полуприцеп - <данные изъяты> № (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ), перевозил груз (товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ) - «<данные изъяты>», масса шестиосного транспортного средства вместе с перевозимым грузом составила <данные изъяты> килограмм, что на <данные изъяты>% превышает допустимую массу транспортного средства с грузом предусмотренную Приложением №1 Постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». При этом движение указанного тяжеловесного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО6 без специального разрешения.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления ООО «ЛенАр» перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «ЛенАр» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; рапортами инспектора ДПС <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении водителя ФИО6 по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, водительского удостоверения ФИО6, путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; ЕГРЮЛ.

Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств №, № №, собственником транспортного средства <данные изъяты> № и полуприцепа <данные изъяты> №, является ООО «ЛенАр». Масса грузового тягача <данные изъяты> составляет - <данные изъяты> кг, масса полуприцепа - <данные изъяты> кг.

Путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО6 ООО «ЛенАр», имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра. В данном путевом листе указан маршрут движения грузового автомобиля.

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузополучателем товара (груза) - «<данные изъяты>», указан ООО «ЛенАр».

Таким образом, установлено, что общая масса транспортного средства <данные изъяты> № с полуприцепом <данные изъяты> № с перевозимым грузом – «<данные изъяты>» составила <данные изъяты> кг, что превышает допустимую массу транспортного средства с грузом, указанную в приложении №1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя ФИО6 отсутствовало.

Водитель ФИО6, управляющий тяжеловесным транспортным средством, не оспаривал факт перевозки груза - «<данные изъяты>» массой <данные изъяты> кг, что подтверждается его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и в совокупности подтверждают виновность ООО «ЛенАр».

Доводы жалобы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 54 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № масса груза определяется следующими способами:

а) взвешивание;

б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

В данном случае, взвешивание не производилось, масса транспортного средства с грузом установлена сотрудником ГИБДД при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обнаружившего признаки нарушения правил перевозки тяжеловесного груза и впоследствии выявившего правонарушение, на основании представленных документов, с учетом сведений о массе груза указанной в транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и массы транспортных средств указанных в свидетельствах о регистрации, и сомнений не вызывает. Расчет превышения общей массы транспортного средства с грузом от допустимой его массы с грузом приведен должностным лицом в обжалуемом постановлении. Превышение составило <данные изъяты>%, что указывает на наличие объективной стороны состава правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ №125 от 27.04.2011, несостоятелен, так как указанный Порядок утратил силу в соответствии с изданием Приказа Министерства транспорта РФ от 29.03.2018 №119.

Процессуальных нарушений по делу, которые бы влекли отмену, изменение вынесенного постановления, суд не находит.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ЛенАр» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

Таким образом, вина ООО «ЛенАр» нашла свое подтверждение в материалах дела и действия ООО «ЛенАр» правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЛенАр» соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «ЛенАр» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЛенАр» ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская