Решение № 2-124/2019 2-124/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-124/2019

Гражданское дело №2-124/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Шурмелевой Т.Б.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Макушева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад «Солнышко», администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» администрации МР «Оловяннинский район» о взыскании расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчикам с требованием о взыскании расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения и возложении субсидиарной ответственности на собственника исмущества.

В обоснование требований, указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее трудовых прав, связанном с невозмещением расходов на санитарно-гигиеническое обучение в размере 940 рублей. В ходе проверки установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Солнышко», работает в должности воспитателя. Согласно договору на оказание платных образовательных услуг и оформление личной медицинской книжки от 10.09.2018г. ФИО1 проходила профессиональное санитарно-гигиеническое обучение, стоимость которого в целом составила 940 рублей. Авансовый отчет, кассовый и товарный чеки истец предоставила работодателю, однако до настоящего времени указанные расходы работодателем не возмещены.

Просит взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения в пользу ФИО1 в размере 940 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКОиДМ муниципального района «Оловяннинский район» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» администрации МР «Оловяннинский район» профинансировать МБДОУ детский сад «Солнышко» для возмещения ФИО1 расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

Помощник прокурора Макушев Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» - заведующая ФИО2 и представитель МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи Оловяннинского района, администрации МР «Оловяннинский район», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства, полагает требования заместителя прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Кроме того, ч. 4 ст. 41 указанного ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Солнышко» и работает в должности воспитателя с 17.04.2015г. /л.д.12/.

Согласно представленным документам, истец 10 сентября 2018 года проходила санитарно-гигиеническое обучение в АНО дополнительного профессионального образования «Центр гигиенического обучения». Находясь на обучении, истец затратила собственные денежные средства, сумма задолженности по расходам перед ФИО1 составила 940 рублей /л.д.8,9/.

Из материалов дела следует, что истец, оплатив расходы на гигиеническое обучение, сдала авансовый отчет, который был принят к исполнению МКУ «ЦБ СО» /л.д.10,11/. В возмещении указанных расходов работодателем не отказано, однако сумма данных расходов истцу не возмещена.

Таким образом, за работодателем сохраняется обязанность по выплате в полном объеме работнику задержанных сумм в течение всего периода действия трудового договора; трудовые отношения с истцом не прекращены, поэтому, требования зам.прокурора о взыскании расходов на санитарно-гигиеническое обучение с МБДОУ детский сад «Солнышко», как с работодателя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества либо учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником (учредителем).

Согласно Уставу, МБДОУ детский сад «Солнышко», является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества детского сада осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МБДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии с соглашением от 01.01.2016г., заключенным МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи с МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район», последнему передана часть бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств. Согласно Уставу МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район», собственником и учредителем данного казенного учреждения является Администрация муниципального района «Оловяннинский район». Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств системы образования.

Выплата расходов, связанных с выполнением трудовой функции работником, осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» в пользу ФИО1 в возмещение расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, 940 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКОиДМ и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования», обеспечить финансирование денежных средств, в случае их недостаточности у МБДОУ детский сад «Солнышко» для выплаты задолженности ФИО1 в указанном размере.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 08.02.2019г.

Судья Сафонова Е.В.