Решение № 02А-0303/2026 02А-0303/2026~МА-0260/2026 МА-0260/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 02А-0303/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 апреля 2026 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-303/2026 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № 452783/25/77028-ИП в отношении должника ФИО2

24 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио не осуществлен контроль проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по постановлению от 24 ноября 2025 года, что начальником отдела – старшим судебным приставом Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио не осуществлены полномочия, указанные в ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России оп адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России оп адрес фио совершить определенные действия.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСПП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

По запросу суда предоставлено дело (исполнительное производство)

№ 452783/25/77028-ИП.

Как следует из письменных материалов дела, 17 октября 2025 года на основании исполнительного документа – исполнительного листав № 02-10134/2022-2 от 14.10.2025, выданного Хорошевским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство № 452783/25/77028-ИП в отношении должника ФИО2

24 ноября 2025 г. судебными приставами-исполнителями Алтуфьевского ОСП УФССП адрес фио было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Копия постановления от 24 ноября 2025 года была направлена в адрес работодателя должника (ИПО 80403915814872), 01 декабря 2025 года прибыла в место вручения, 03 января 2026 года почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио. не осуществлен контроль проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Изучив доводы административного иска и сопоставив их с письменными материалами административного дела, в частности с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением; в рамках исполнительного производства принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства; целью их осуществления является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения изложен в статьях 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", но ими никак не ограничен.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве", указаны доходы, на которые не может быть обращено взыскание.

В судебном заседании установлено, что копия постановления от 24 ноября 2025 года не была получена работодателем должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио не осуществлен контроль за исполнением постановления от 24 ноября 2025 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Старшим судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФСАП России по адрес фио не были осуществлены полномочия, установленные абз. 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно не был осуществлён контроль за деятельностью структурного порождения, не был осуществлен контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в ведении которого находится исполнительное производство № 452783/25/77028-ИП

Таким образом, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио осуществить проверки бухгалтерии по месту получения дохода должником, предоставить информацию о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника у суда не имеется, поскольку копия постановления от 24 ноября 2025 года не была получена работодателем должника.

Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя повторно направить запросы с целью установления имущественного положения должника удовлетворению не подлежит.

Суд отмечает, что исполнительное производство не окончено, что судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, принимаются меры принудительного исполнения, в том числе: 27 ноября 2025 года направлен запрос в ПФР РФ, 23 января 2026 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 19 февраля 2026 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 13 марта 2026 года направлен запрос в ЗАГС.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не осуществлении контроля за исполнением постановления от 24 ноября 2025 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, вырезавшееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, вырезавшееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в ведении которого находится исполнительное производство № 452783/25/77028-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2026 года.