Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018~М-960/2018 М-960/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1208/2018

Дело № 2-1208/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно реконструированное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно реконструированное строение (жилой дом), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ей в собственность администрацией г. Орска на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, который соответствует градостроительным нормам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированное строение - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление истца об изменении предмета заявленных требований согласно которому она просила признать за ней право собственности на самовольно реконструированное строение - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Иск рассмотрен с учетом принятых изменений.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, дав пояснения аналогичные доводам иска. Дополнительно указала, что проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> с <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ею получено свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенной строительством индивидуальный жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности 84%. После чего ею произведена достройка и реконструкция названного объекта недвижимости, увеличившая его площадь до <данные изъяты> кв.м. В настоящее время ею получены все предусмотренные законом заключения, свидетельствующие о соответствии объекта недвижимости установленным нормам и правилам. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 в удовлетворении заявленных требований не возражал, указав, что считает спорный объект недвижимости собственностью истца.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве представитель ответчика считал возможным удовлетворить требования иска при условии наличия документов, подтверждающих, что данное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, если не нарушаются их права и законные интересы, а также при наличии положительного заключения специалистов о техническом состоянии строительных конструкций объекта недвижимости.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: 1) вещь должна быть изготовлена лицом для себя; 2) вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, для удовлетворения иска, заявленного в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое значение имеет то, на каком праве владеет истец земельным участком, находящимся под спорным объектом.

Статьями 2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение в администрацию г.Орска за выдачей разрешения на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию, администрация г.Орска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказала в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 39).

Как следует из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, заключенного между администрацией МО г. Орска и ФИО1, последняя приобрела земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из технического паспорта, составленного Орским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время по вышеуказанному адресу расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «ГеоЭксПи» от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома (литер А), расположенного по <адрес> в <адрес>, на момент обследования конструкции строения находятся в работоспособном техническом состоянии, эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна, угроза для жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 19-27).

Заключением специалиста ООО «ГеоЭксПи» от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии размещения объектов недвижимости правилам землепользования и застройки МО «Городской округ Город Орск» и нормативам градостроительного проектирования подтверждается, что размещение объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в территориальной зоне Ж-1-индивидуальной жилой застройки, не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным правилами землепользования и застройки <адрес> для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости данной категории (л.д. 28-34).

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 35).

ООО «Эгида» в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ указало, что объект недвижимого имущества – двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 36-68).

Исследовав материалы дела, считая, что реконструированный жилой дом не создаёт угрозу их жизни и здоровью, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку отсутствие разрешения на реконструкцию, архитектурного проекта и ввод спорного объекта в эксплуатацию в данном случае не лишает собственника земельного участка на реализацию права, предусмотренного пунктом 3 статьи 222 ГК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации г.Орска.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 99,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018 года

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска Л.В.Колобова