Решение № 2-329/2019 2-329/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-329/2019

Дело № 2 – 329/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Бастрон К.С.,

при секретаре Барыкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального района, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Саткинского муниципального района о признании права собственности на жилой <адрес>, общей площадью 24,5 кв.м.

В обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Управлением земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района Челябинской области был заключен договора аренды земли №, в соответствии с условиями которого арендодателем был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> роща, № площадью 765 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство. На указанном земельном участке им был возведен жилой дом. Согласно данных технического плана здания по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью 24,5 кв.м. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Саткинского муниципального района <адрес>, было установлено, что возведенный мной объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не соответствует требования законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в представленном уведомлении указан отступ от северной границы - 2.10 м, что не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Саткинского городского поселения Челябинской области», в соответствии с которыми минимальный отступ от границ соседнего земельного участка - 3 м. Возведенным жилым домом он пользуется вместе со свей семьей. Построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Привлеченные судом соответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены судебными повестками, причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика - Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района о дне, времени и месте слушания дела извещен судебной повесткой надлежащим образом, направил письменное мнение.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании постановления главы Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 765 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, общей площадью 77,8 кв.м., в том числе жилой площадью 42,0 кв.м (л.д.42).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района Челябинской области и ФИО1 был заключен договора аренды земли, в соответствии с условиями которого арендодателем был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> роща, № общей площадью 765 кв.м, для индивидуального жилищного строительства (л.д.4-5).

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что после выделения земельного участка по <адрес>, он построил дом на отведенном участке.

Вступившим в силу 4 августа 2018 г. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно п.п.1 п.20 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Саткинского муниципального района Челябинской области, ФИО1 извещен о том, что возведенный им объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в представленном уведомлении указан отступ от северной границы - 2.10 м, что не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Саткинского городского поселения Челябинской области», в соответствии с которыми минимальный отступ от границ соседнего земельного участка - 3 м.

Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства разрешаются в порядке, установленном ст. ст. 38, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Частью 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (ч. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Истцом представлено техническое заключение по оценке технического состояния индивидуального жилого дома по адресу по <адрес>, выполненное ООО «Аркада» на соответствие строительным нормам и правилам, согласно которому строительные, санитарные и противопожарные нормы при строительстве жилого дома не нарушены (л.д. 120-133).

Учитывая, что спорный дом не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Саткинского городского поселения Челябинской области» в связи с тем, что отступ от северной границы - 2.10 м, однако градостроительные, санитарные и противопожарные нормы при строительстве жилого дома не нарушены, расстояние между стенами домов № и № по <адрес> составляет согласно заключению ООО «Аркада»-12,2 кв.м, собственники смежного земельного участка с северной стороны ФИО2, ФИО3 каких-либо возражений не суду не представили, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой <адрес>, общей площадью 24,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Крылосова А.А.