Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело №2-128/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Казьминой М.Д.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на нежилое здание

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на нежилое здание площадью 113,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В 2018 году на данном земельном участке без получения необходимых разрешений истцом за счет собственных средств было возведено нежилое здание общей площадью 113,9 кв.м.. В настоящее время он решил в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на указанное строение. Однако при обращении в Задонский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ему было отказано, так как строение нежилого здания было осуществлено самовольно. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания он письменно обратился в отдел градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области, на что получил отказ ввиду того, что ранее разрешение на строительство нежилого здания не выдавалось. Между тем, истцом получены согласования со службами Задонского муниципального района на возможность сохранения нежилого здания (Лит.А) в возведенном состоянии. Кроме того, строительство нежилого здания не противоречит предъявляемым требованиям пожарной безопасности, а также санитарным нормам и правилам.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 7 декабря 2018 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому паспорту ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 8 ноября 2018 года на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0870105:132 было возведено нежилое здание, состоящее из Лит.А: гаража площадью 32,3 кв.м., подсобного площадью 6,2 кв.м., коридора площадью 9,6 кв.м., подсобного площадью 7 кв.м., подсобного площадью 22,1 кв.м., подсобного площадью 7,4 кв.м., подсобного площадью 5,2 кв.м., подсобного площадью 7,8 кв.м., подсобного площадью 9 кв.м.. Площадь нежилого здания для государственного кадастрового учета согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года №90 составляет 113,9 кв.м..

Постановлением администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 11.12.2018 г. за №125 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, земельный участок 48А; нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно отметке в техническом паспорте ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 8 ноября 2018 года на возведение Лит.А. нежилого здания площадью 113,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, здание 48А, разрешение не предъявлено.

Часть 3 ст.222 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.26 совместного постановления № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал на необходимость представления доказательств, свидетельствующих о недопущении при возведении строений существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области 27.12.2018 года было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> А ввиду того, что градостроительный план и разрешение на строительство данного нежилого здания не выдавались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нежилое здание (Лит. А) по адресу: <адрес>А, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, из экспертного заключения №СТ-083 от 22.02.2019 г. следует, что мероприятия по возведению нежилого здания Лит.А по адресу: <адрес>А выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №23 от 12.03.2019 года главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе ФИО2, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> А соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению Липецкого областного отделения «Всероссийское добровольное пожарное общество» о независимой оценке пожарного риска №2 от 11.03.2019 года, здание, расположенное по адресу: <адрес>А соответствует требования пожарной безопасности.

Истцом произведено согласование о возможности сохранения самовольной постройки со службами города: АО «Газпромгазораспределение Липецк» в г.Задонске, комплексом «Задонский» филиала «Центральный» ОГУП «Липецкоблводоканал», МЦТЭТ в г.Задонске Липецкого филиала ПАО «Ростелеком», Задонским РЭС филиала ОАО «МСРК-Центр» «Липецкэнерго» и администрацией сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

Принимая во внимание, что самовольная постройка возведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, целевое использование которого допускает строительство на земельном участке данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот и считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на данное нежилое здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание площадью 113,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова