Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело № 2-128/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г. В.,

при секретаре Лапшиной В. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить несанкционированную свалку. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на профилактику заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом, было установлено, что в 2018 году в ГУЗ «Тербунская МРБ» за медицинской помощью обратились в связи с укусами клещей 114 жителей Тербунского района, из них 36 детей, в 2017 году 77 человек, из них 32 ребенка, что указывает на значительный рост обратившихся за медицинской помощью лиц. Установлено, что противоклещевая обработка мест массового пребывания людей на территории Казинского сельского поселения не проводилась, соответствующий договор со специализированной организацией в 2018-2019 г.г. не заключался. В связи с чем, просил суд обязать администрацию сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке территории сельского поселения..

В судебном заседании старший помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Хрипункова О. В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить. Уточнила иск в части срока исполнения - до 01.07.2019 г.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1, исковые требования признал в полном объёме, поскольку указанные в иске нарушения действительно имели место. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работы по противоклещевой акарицидной обработке территории сельского поселения проведены.

Представитель третьего лица ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 г. № 19 утверждены санитарно-эпидемиологические правила. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» (далее - Правила).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 Правил клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, отличается полиморфизмом клинических проявлений и тяжестью течения. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.

Согласно п. 8.4.1 указанных Правил в ходе профилактических мероприятий акарицидом должны обрабатываться наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории, базы отдыха, кладбища, садовые участки).

Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита осуществляют органы государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований (п. 10.1 Правил).

К средствам неспецифической профилактики относятся проведение расчистки и благоустройство территорий, акарицидных и дератизационных обработок лесопарковых зон, кладбищ, зон массового отдыха, коллективных садов, (закрытых оздоровительных учреждений, индивидуальная защита от нападения клещей (п. 23.11 Правил).

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 г. прокуратурой Тербунского района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на профилактику заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом, в результате которой выявлено, что в 2018 году в ГУЗ «Тербунская МРБ» за медицинской помощью обратились в связи с укусами клещей 114 жителей Тербунского района, из них 36 детей, в 2017 году 77 человек, из них 32 ребенка, что указывает на значительный рост обратившихся за медицинской помощью лиц. Установлено, что противоклещевая обработка мест массового пребывания людей на территории Казинского сельского поселения не проводилась, соответствующий договор со специализированной организацией в 2018-2019 г.г. не заключался.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой о результатах проверки, информацией ответчика от 29.03.2019 г. не оспаривались ответчиком.

Более того, представитель ответчика ФИО1 иск признал, представил договор № 8-кт от 22.04.2019 г. о проведении профилактической противоклещевой обработки кладбищ с. Казинка, д. Никольское, детской площадки (территории, прилегающей к школе), акт № 617 от 23.04.2019 г. на выполнение работ, акт контроля эффективности акарицидной обработки от 28.04.2019 г.

Таким образом, исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению, вместе с тем решение не исполнять в связи с добровольным исполнением..

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке территории сельского поселения в срок до 01 июля 2019 года.

Решение не исполнять в связи с добровольным исполнением.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд, через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной мотивированной ферме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 г.

Судья Г. В. Кирина